□ 李子彬王阳
　　2018年是钢铁行业2016年以来的第三个好年头。以去产能、去杠杆、补短板为主要内容的供给侧结构性改革取得了明显效果，市场需求稳定。2016～2018年，钢铁行业经营形势发生了巨变，上演了一段“过山车”似的行情，已从2015年年底的低谷走出，呈现出行业企业盈利和市场都向好的局面。
　　2018年 12月 10日 ，“2019年中国和全球钢铁需求预测研究成果暨钢铁企业竞争力评级”发布会在北京举行。冶金工业规划研究院发布的预测报告显示，2019年钢铁市场不会再像之前两年呈现不断增长的形势。预测需求总量将出现小幅下降。
　　值得注意的是，这是此轮钢铁行业在经历2016年、2017年、2018年连续3年上涨后首次进入收紧通道。
2019年钢材产需可能双降
　　冶金工业规划研究院发布的预测报告显示，2018年我国钢材需求量预计为 8.2亿吨，同比增长12.6%；粗钢产量为9.23亿吨，同比增长11%。2019年，我国钢材需求量为8亿吨，同比下降2.4%；粗钢产量为9亿吨，同比下降2.5%。
　　得益于国内经济稳中向好和全球经济增长的拉动，主要下游行业钢材消费量保持良好增长态势，促进我国钢材整体消费量较快增长。预测数据显示，2018年钢材需求量（消费量）较上年增加1亿吨，增幅高达两位数，远超行业预期。
　　冶金工业规划研究院院长李新创就此分析认为，2018年钢材需求量出现较大增幅，主要有三方面原因：
　　首先，房地产以及制造业投资快速增长拉动钢材需求。
　　其次，取缔“地条钢”后释放的市场需求逐步纳入统计。2017年以前，部分“地条钢”产量未纳入统计，取缔“地条钢”后释放的市场需求由合法合规的钢铁企业产品填补，2018年粗钢产量数据在2017年的基础上更加充分体现了这部分产量。
　　第三，机电产品出口快速增长，带动钢材间接出口增加。2018年1～10月，我国机电产品出口7.8万亿元，同比大幅增长20.3%，增速比2017年提高9.8个百分点，主要原因之一是部分企业赶在美国新一轮加征关税之前加紧出口，透支了部分2019年的出口量。
　　2018年钢铁需求出现较大增幅。李新创坦言，2019年钢铁市场不会再像之前两年不断增长的形势。他表示，“我们预测，2019年我国钢材需求总量小幅下降。”2019年，我国经济发展将保持相对平稳增长态势，机械、造船、家电、集装箱、铁道等行业钢材需求仍将保持增长，但建筑、能源、汽车等行业用钢需求将出现小幅下降。
　　据悉，冶金工业规划研究院采用消费系数法和下游行业消费法进行预测，并对两种方法所得的结果进行加权计算，预测2019年我国钢材需求量同比下降2.4%。
高质量发展是根本出路
　　专家指出，当前我国钢铁行业在环保发展上主要存在两方面问题：
　　一方面，钢铁企业环保水平两极分化严重。落后企业的吨钢排放量是先进企业的10倍；先进企业吨钢环保成本则明显高于落后企业。先进企业吨钢环保成本超过120元，领先企业达到240元。而部分落后企业吨钢环保成本不足50元，甚至更低。这导致先进企业的生存空间被挤占，形成“劣币驱逐良币”的局面，给环保工作带来负面影响，使得企业治理污染物的积极性下降，加大了行业污染控制的难度。
　　另一方面，钢铁产能与环境承载力之间的矛盾突出。国内钢铁工业布局总体上呈现“北重南轻、东多西少”的特点，全国的空气质量分布同样反映出这一特点。
　　随着供给侧改革、环保限产大力推进，前几年钢价飙涨。2018年环保限产没有实施“一刀切”，11月份钢价大幅下跌。钢价犹如坐上了“过山车”，出现大涨大跌的局面。
　　如何改变钢铁行业目前的发展困局？
　　业内普遍认为根本出路还是要走高质量发展之路。
　　钢铁行业当前重大任务就是要实现工艺绿色化、装备智能化、产品高质化。通过减少资源和能源消耗，减少污染和排放，使得环境友好；创新驱动，推进装备智能化，实现信息深度感知，智慧优化决策，精准协调控制，自主智能学习；推进高性能、绿色化钢铁材料的研发，实现钢铁行业“绿色、智能、高质”战略转型。
　　《钢铁工业调整升级规划（2016～2020年）》提出，要综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素，确定不同的出路。对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业；对于符合所在城市发展规划的城市钢厂，要实施“绿色发展、产城共融”战略。
　　专家强调，近年来的供给侧结构性改革已经为钢铁行业高质量发展打下了坚实基础。
　　下一步，应该把握住高质量发展这一主线，从产业升级、智能制造、绿色低碳、标准引领、创新驱动等多方面推动，使得钢铁产业效率和效益更有竞争力，让钢铁企业不断提高经营水平。