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　　3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场 “部长通道”在人民大会堂举行。针对当前中美贸易协议、降低制造业成本、网约车新政、中小微企业发展等热点问题，部长们一一做了详尽地解释，本报特将部分发言进行整理，以飨读者。
商务部部长钟山：
中美经贸磋商达成协议需双方相向而行、共同努力
　　中美经贸磋商要共同落实两国元首的重要共识。这里强调的是“共同”。去年12月，习近平主席和特朗普总统在阿根廷布宜诺斯艾利斯成功会晤，达成了重要共识，双方同意停止加征新关税，通过磋商解决双方关注的经贸问题，明确了磋商的原则和磋商的期限。这是一次非常成功的会晤，也是一次历史性会晤，成为G20峰会期间的最大亮点。会晤之后，中美两国股市止跌回升，也带动全球股市上扬。这说明，两国元首的共识，体现了中美两国的共同愿望，体现了全球的共同期待。
　　中美磋商坚持的原则就是两国元首达成的“相互尊重、平等互利”。相互尊重，就是尊重各自的社会制度和发展模式；平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。在这个90天当中，双方团队就是坚持这个原则开展经贸磋商。
　　不久前，刘鹤副总理作为习近平主席特使，带领中方代表团赴美磋商。磋商过程是很艰难的，也很辛苦。艰难难就难在两国的制度、文化和发展阶段都有很大的差异，双方要达成共识，需要求同存异，需要付出更大的努力，是非常不容易的。辛苦是因为磋商的时间很短，当时确定的是两天的磋商时间，后来又增加了两天，但这个时间还是很紧张，内容很多，需要双方团队加班加点、夜以继日地工作。磋商是富有成效的，双方经过90天的磋商，取得了阶段性的重要进展，在一些领域有了突破，双方还同意继续延长磋商期限，在这个期间不提高关税的税率。取得这样的成果是很不容易的，我们应当倍加珍惜。
　　习近平主席强调，合作是中美两国最好的选择。现在工作团队还在继续磋商，更加需要中美双方相向而行，共同努力。假如中美能够达成协议，将有利于两国经济发展，也有利于世界经济发展。
工业和信息化部部长苗圩：
通过“四快一好”抓好制造业的高质量发展
　　为了贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，工业和信息化部决定从以下几方面抓好制造业的高质量发展，我们总结叫“四快一好”。
　　第一个加快，就是加快制造业创新能力的建设。这里面包括探索建立“揭榜挂帅”的机制，也包括弥补共性技术缺失，加快制造业创新中心建设的步伐，也包括加大基础研究的投入。也包括强化工业制造业发展的基础能力建设，像基础零部件、原材料等方面的重视。
　　第二个加快，就是加快产业结构的调整。继续抓好钢铁、电解铝这些行业的化解过剩产能的作用，防止地条钢死灰复燃，防止盲目扩大新增产能。与此同时，加大对传统行业的技术改造支持力度，通过使用新技术、新工艺，更换新的设备，使他们转型升级，加快培育新兴产业发展。
　　第三个加快，是加快融合发展。首先是加快工业化和信息化的“两化”融合发展，我们要推动制造业企业循着数字化、网络化、智能化发展的方向，一步一步向智能制造迈进，另外还要推动制造业和服务业的融合发展，推动军民融合发展。
　　第四个加快，就是纾忧解困这项工作。除了落实好政府工作报告提出的这些政策措施之外，我们还要加大对民营企业、中小企业欠款的清欠力度。
　　最后一个是“好”，就是为企业发展创造一个更好的环境。这里面包括加大“放管服”力度，简政放权，减少注册的时间、取证的繁文缛节。另外要加大产业政策的竞争中性原则，消除在所有制上面过去存在的歧视性问题，加大对中小企业的发展支持，使大中小企业能够做到融通发展。最后我们还要进一步扩大对外开放，鼓励中国有实力的企业走出去，到“一带一路”沿线国家发展，能够和当地融合在一起，取得合作双赢这个目的。
交通运输部部长李小鹏：
中美经贸磋商达成协议需双方相向而行、共同努力
　　网约车是交通运输一种新的业态，它的发展给人民群众出行带来了便利，当然在发展过程中也出现了一些问题，比如说安全问题。安全是政府和企业必须共同遵守的底线。
　　目前，29个省（区、市）已经出台了实施意见，247个城市出台了具体的实施细则，110多家网约车平台公司取得了经营许可。另外，驾驶员和车辆办证速度也在加快。可以这样说，网约车正在步入规范发展的轨道。
　　网约车和其他交通运输的新业态一样，它对经济发展、增加就业、科技创新、改善服务都有很重要的意义。所以对它的发展，我们的态度是积极支持、全力帮助、加强服务。对于它在发展过程中出现的问题，我们要趋利避害、包容审慎、守住底线。
　　无论是交通运输的新业态，还是传统业态，它都是服务人民群众的，所以必须把安全放在首位，所以下一步的监管重点也要放在这个地方，政府要加强监管责任，企业要履行好主体责任。我们知道，网约车的发展不会一蹴而就，它也要经历一个过程，需要各级政府、相关企业、社会各界，大家形成一个共治的局面。相信在大家共同努力下，网约车一定能够发展好、应用好、管理好、服务好。下一步，政府要加强监管，推动各级地方政府特别是城市人民政府做好融合发展的工作，促进包括网约车在内的整个出租汽车行业规范、有序、健康、稳定发展，为人民群众出行服好务。
　　同时，政府工作报告中提出，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，交通运输部一定认真抓好贯彻落实。下一步要贯彻落实党中央、国务院的部署要求，2019年抓重点区域和重点省份，比如说要取消京津冀、长三角地区以及东北、西南地区的重点省份的高速公路省界收费站。2020年，我们将落实要求，基本实现取消省界收费站的目标。我们将做好各项准备工作，技术上的、管理上的、法律法规上的，完成好这个目标。
中国银行保险监督管理委员会主席郭树清：
　　采取更多措施支持民营企业和小微企业发展
　　金融支持民营企业，中央高度重视，习近平总书记在座谈会上作为一个重要的任务提出来。我们正在大力推进，最近中办、国办2月14号联合发了一个通知，就是要进一步落实支持民营企业，特别是小微企业，解决融资难和融资贵的问题。这方面和金融供给侧结构改革是密切相关的，从金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。
　　从机构来说，现在银行业的机构数并不是很少，而且五大银行在市场的份额是下降的。过去十年，大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到了38%左右，所以大银行的比重是下降的。所以中小银行更多的是面向小微企业，数量是增长的，民营银行也是增加的。与此同时，按照党中央、国务院的决策部署，大银行业，包括五大国有银行和12家股份制商业银行都设立了普惠金融事业部，专门做小微企业贷款、小微企业金融服务的。去年面向授信一千万以下客户提供的贷款增长了21.8%，应该说这个速度还是比较快的。
　　今年政府工作报告中提到，要求今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，相信我们能够做到这一点。解决小微企业，包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说，一个巨大的挑战就是一定要获取足够的信息，你贷出去的款贷给了一个合适的企业，这个企业是能够正常经营的，而不是投资炒作、投机炒作的。贷款的本金和利息是要收回来的。这方面银行业做了很多探索。大型银行，比如工商银行、建设银行，运用大数据互联网前年以来取得了很大的进展，也可以做到很快放款，不良率保持在很低的水平，比如建设银行只有1%左右。中型银行，比如江苏银行做得也不错，也是利用大数据来作出判断，不良率也比较低。还有网商银行、微众银行、互联网小贷公司，贷款做得也很不错，不良率也比较低，所以今年我们会进一步推广这些经验，在大中小银行里面普及，采取更多的措施支持民营企业和小微企业发展。