历年全国两会，代表委员们的议案、提案均是关注焦点。这些建议是代表委员经过深入调研、透彻分析后，为社会发展、行业进步提出的“金点子”，是代表委员们的智慧，也是社会、行业的集体诉求。因此，能否落实好议案、提案成为衡量两会成果的重要标志。记者梳理了2018年全国两会上关于汽车行业的部分议案、提案，分析发现，大部分议案、提案“落地有声”。
关键词一：
节能与新能源汽车
　　全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福在《“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化》议案中建议，继续完善甲醇汽车产业基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作；在甲醇汽车发展初期，国家给予相关扶持政策，以便尽快实现市场化过渡；对煤制甲醇产能占比过高的问题应该从技术层面去突破。
　　全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，完善新能源汽车相关法规，要从法规、政策层面构建新能源汽车生态链的发展环境。清查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度，努力构建统一的国内新能源汽车市场，研究调整汽车行业税制结构，逐步提高汽车使用环节和保有环节的税赋，降低生产和购买环节的税赋，从根本上改变地方政府对本地汽车企业提供保护的做法；明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴，鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴；鼓励地方政府设立专项基金，为充电桩进小区扫清障碍。
　　落地情况：2018年是新能源汽车快速发展的一年，产销量突破125万辆的同时，各项政策也在不断完善。新能源汽车补贴逐步退坡，引导产业健康发展；新能源汽车投资市场率先开放，不受股比限制且允许代工，为准入扫清障碍；“双积分”政策也将在今年开始全面考核，尽管交易细则尚未出台，但经过2018年的试点，为积分交易奠定了基础，交易体系或将更快建立；国六排放标准在经历了各地提前实施的争议后明确了全国推进的时间表。关键词二：
动力电池及基础设施
　　全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊提出《加快基础充电设施建设助力绿色出行》提案，建议动态规划和布局充电设施建设蓝图；设立专门的联席协调办公机构，协调政府各部门，推进充电设施建设；加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通；对充换电的新业态给予政策支持，包括场地报批、资金支持等。
　　全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司总裁曾毓群建议，希望能通过完善顶层设计来加快推动新能源汽车产业的发展，国家能对动力电池相关产业进行减税，扶持培育全球领先的电池企业。将动力电池产品增值税税率从17％降至6％，对动力电池企业研发费用加计扣除比例由50％提高到75％，对于符合一定条件的动力电池生产企业所得税进行“五免五减半”的优惠。
　　落地情况：随着新能源汽车的发展，动力电池和充电设施等上下游产业也取得了明显进步，过去一年，这两个行业的产业集中度都有了进一步提升，标准法规逐步健全、发展环境日益改善；动力电池回收备受重视，标准法规不断完善，回收再利用试点工作持续推进。新能源汽车产业链上下游的各项工作都在有序展开。关键词三：
品牌建设
　　全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃在《关于重视并加强中国品牌建设的建议》议案中指出，国家要制定品牌发展战略，积极推动关系国计民生的重要产业，形成一批国际性知名品牌。要加强对品牌发展的管理，建议政府主导评选“中国名品”，同时在国内外大型展会上建立联合“名品馆”集中展示，形成国际品牌影响力。在制度和政策上，建议政府要长期支持本国品牌建设，协调推进财税、金融政策向本国知名品牌倾斜，帮助本国品牌健康成长。引导本国民众使用国产品牌产品，树立民族品牌荣誉感和责任感。与此同时，国家也要注重对本土品牌的海外保护，借由国家力量树立中国品牌在海外的公信力，让自主品牌更加发展壮大。
　　全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣在《关于快速提升中国汽车品牌形象》中建议，国家级、重量级媒体应大力宣传中国汽车品牌，助推品牌向上；建立国家级非盈利性评选机构，净化舆论环境；政府采购专项支持。
　　落地情况：“中国品牌日”早已设立，这给企业发展和品牌建设提供了助力。不过，品牌建设是一个长期的过程，需各方共同努力，政策推动的同时，更需企业加强对自身品牌的培养。关键词四：
智能网联
　　全国政协委员、百度首席执行官李彦宏建议，国家应出台更大力度的资金、税收等政策措施，鼓励企业开放人工智能平台，加速构建智能时代的国家创新基础设施，呼吁和鼓励更多企业开放其人工智能技术，同时积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台；通过设立智能化升级专项、开展智能化指数年度评估等方式，推动各行业和地区加快应用人工智能开放平台，并借鉴国家节能补贴等做法，对购买智能产品的用户给予补贴，加速智能产品的推广应用。李彦宏建议支持企业做大做强自动驾驶开放平台，构筑我国在自动驾驶领域的产业竞争力；加速改造面向自动驾驶汽车的新型城市交通环境。
　　全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，加快自动驾驶汽车立法推进合法道路测试，加强自动驾驶汽车相关立法，在确保安全的前提下，通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式，加快制定自动驾驶汽车测试专项法规，保障相关测试“合法上路”；加大调研力度，研讨新的管理制度，界定自动驾驶汽车相关主体责任，探索建立自动驾驶汽车专用保险。
　　落地情况：智能网联领域的建议在过去一年中大部分都得到了落实，尤其是在自动驾驶汽车路测方面，无论是国家还是地方，都出台了详细的法规，在过去的一年，自动驾驶车辆路测消息层出不穷。代表委员的建议基本都有了回应，有关部门也在加快相关立法的研究工作。关键词五：
“走出去”
　　尹同跃在《关于加强“一带一路”倡议中“基金与产业”“政府与企业”融合推进的建议》的议案中提出，建议国家引导“丝路基金”等向汽车、装备等中国优势产业倾斜，金融机构要加大对“走出去”的汽车、装备等制造产业的支持力度，采取措施帮助中国汽车、装备等制造产业规避汇率风险，降低损失。另外，他还在《关于加快我国与各国签定自由贸易协定进程以降低汽车出口关税》议案中，建议商务部加速与国外主要市场国家和地区签订贸易协定或关税联盟，比照日韩等国的汽车关税政策，制定中国汽车的关税政策。尤其是针对巴西、墨西哥、哥伦比亚等中国汽车行业主要出口市场（南美市场）的关税政策，为中国品牌汽车的“走出去”，践行“一带一路”倡议的各项方针政策贡献力量。
　　落地情况：2018年我国汽车出口时隔多年再次突破百万辆，虽然受国际贸易经济形势影响出现一些波动，但在“一带一路”倡议等的促进下，汽车业“走出去”正在迈入新的发展阶段。关键词六：
网约车
　　李书福在《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》议案中，建议政府严格要求驾驶员的素质和培训体系，从全国政策层面明确一人、一车、一平台营运；将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。
　　全国人大代表、盼达用车首席执行官高钰建议从国家层面针对共享化使用的车辆进行差别化执法流程，通过交管违章信息与出行平台的数据对接实现“人车分离”的交通执法，改善目前交通违章的处理对应车辆而非使用者。针对共享经济在交通、税收等法律法规，构建更为细致、包容的税收法律体系和管理方式，为共享经济健康、有序发展，提供和谐的法制环境保障。
　　落地情况：过去一年，网约车行业在安全性等方面有了很大提升，这得益于管理部门的推进，也得益于企业在技术、运营等方面的探索。关键词七：
国企改革
　　曾庆洪建议加快建章立制，推动员工持股法制化；制定改革负面清单和激励改革、保护担当的容错制度，改变“政府想改很难改、企业想改不敢改”的现象；放宽试点名额与规则限制；完善税收支持政策。曾庆洪还建议加快推进国有企业职业经理人改革，逐步建立“能进能出、能上能下、能高能低”的选人用人和薪酬分配制度；加快出台改革时间表和实施细则；鼓励各省市选择合适企业先行试点，探索容错。继续发挥国有企业领头羊作用，明确大型国企参与扶贫责任和业绩考核方式，落实扶贫税收优惠政策；发挥国企优势，因地制宜制定规划，提高贫困地区“造血”功能；鼓励村企共建项目公司，建立“扶上马送一程”的扶贫长效机制；引导国企参与农村基建和民生建设；加强人才培养，将扶贫与扶智、扶志相结合。
　　落地情况：2018年国企改革进入攻坚期，《关于改革国有企业工资决定机制的意见》、《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》等政策的实施加快了国企改革的步伐，国家继续推进一些行业大型央企的重组，这在汽车行业国企改革中也有明显体现。关键词八：
汽车使用端
　　全国人大代表、长丰集团董事长李建新建议，将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理。希望国家加大对皮卡车型的政策扶持，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，推动皮卡产品多元化发展，有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广。
　　曾庆洪建议推动旧小区周边停车资源挖潜，提高新建住宅小区停车位配建标准，完善《物权法》规定，设立奖励停车位制度，鼓励“错峰共享停车”模式创新，以推动城市住宅小区停车资源的充分供给和有效利用。
　　全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲建议，汽车车轮应纳入强制认证产品目录，建立汽车车轮3C认证实验室。通过对汽车车轮实施强制性产品认证，打造最基础的安全防火墙，通过建立行业的最低要求，引导汽车铝轮行业的健康发展，从产量领先全球转变为产量质量领先全球，打造中国制造名片。
　　落地情况：2018年的《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》对于皮卡有了新的定义，皮卡进城虽然没有完全解禁，但部分省份已经率先开了绿灯。2018年车市负增长之后，汽车行业将加快转型升级的步伐，不仅是企业、产品层面，还有与之相关的配套设施等方面都有望迎来调整。（王金玉）