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安徽省马鞍山经开区迈上”千亿级”新征程
稿件来源:胡智慧
  □本报记者胡智慧通讯员张效彬
  进入2019年,安徽省马鞍山市经开区(示范园区)“驶”上优化整合运行的“轨道”,全力推动高质量发展,全面创优营商环境,全力支持企业发展,全速迈上打造“千亿级、现代化、创新型”生态产业新城的新征程。
  2018年,安徽省马鞍山市经开区(示范园区)实施了园区优化整合,市经开区、示范园区合并一体,全体干部职工讲团结、顾大局,人心齐、士气旺,干事创业激情得到充分激发,营造出“心齐气顺、和谐向上”的良好发展氛围。干群凝心聚力、攻坚克难,不断学习先进、解放思想,招商引资由“招企业”转向“招产业”,企业服务由“坐等靠”变为“上门帮”,园区建设也由推进“工程建设”转向围绕“产城融合”全面发力,新思想、新理念引领了园区新发展、新作为。圆满完成各项目标任务,经济社会发展延续了稳中有进的良好态势。先后迎接了中央、省环保督查和省委巡视,在查找问题中发现不足,在立行立改中持续提升,管理更加规范、运转更加顺畅,为园区高质量发展提供了坚实保障。
  2018年完成规上产值386.6亿元,增幅19.2%,战新产值137.6亿元,增幅23.7%,进出口总额4.36亿美元,增幅26.2%,财政收入25.2亿元,增幅16.1%,经济运行健康平稳、稳中有进;签约新项目71个(其中10亿元以上12个,20亿元以上8个,50亿元以上4个),新开工项目41个,新竣工项目28个,项目落地速度不断加快。;完成技改投入80亿元,培育科技“小巨人”企业14家,新增高新技术企业10家,引进高层次人才团队5家,新增研发平台8个;先后获评“国家绿色园区”“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号,“四送一服”双千工程考评获优秀等次,重点项目综合考评位列全市载体第二;在国家级开发区综合考核中位列第87位,较上年前进24位次,53项考核指标中有29项优于全国国家经开区平均水平。
  进入新年以来,马鞍山市经开区领导班子切实增强危机感、紧迫感、使命感和责任感,认真查找差距,制定措施,确立了2019年主要目标为实现规上工业产值430亿元,同比增长12%;实现工业增加值90亿元,同比增长15%;实现战新产值150亿元,同比增长10%;实现社会消费品零售总额43亿元,同比增长10%;实现固定资产投资155亿元,同比增长10%;实现财政收入28.2亿元,同比增长12%。
  2月22日,马鞍山经开区(示范园区)召开“优化营商环境,支持企业发展动员大会”,明确在新的一年抓好“五个聚焦”,全力以赴优化营商环境、支持企业发展,不断加快转型升级,推动园区经济持续高质量发展。
  一是聚焦政策引领,提升亩均效益。全面对照安徽省委第一巡视组反馈的意见建议,进一步提升经济社会发展的质量效益。树立亩均效益理念,围绕占用资源的贡献率,做到“以亩产论英雄”,使投入和企业利用资源的贡献程度相匹配,切实提升发展效益。精准建立评价体系,全面贯彻落实市委、市政府“1号文件”精神,推行企业亩均效益评价,结合实际、做细方案、精心操作、坚决执行,根据评价结果将企业分成优先发展、提升发展、调控帮扶、倒逼整治四个类别,实行差别化指导。
  突出“精准施策”,把有限的政策资源集中投放到“消耗少、贡献大”的优质企业,同时加大“散乱污”企业关闭力度和低效用地置换力度,为园区高质量发展腾出空间。
  二是聚焦主导产业,提高发展质量。明确定位,抓主抓重。按照“理产业思路、育产业人才、抓产业布点、建产业集群、促产业升级、搭产业平台”的思路,深入进行分析研究,更加清晰、精准的确定园区主导产业,围绕产业定位抓主抓重,找准突破口,推动园区高质量发展。加强研究,抢占先机。及时了解新技术、新业态和新模式,把握趋势、准确定位,才能抢占先机、率先发展。集中资源,招大引强。持之以恒推进专业招商、精准招商,以更大的定力、决心和力度招大引强。
  通过“选”“育”“招”结合的方式选拔培养专业招商人才,通过合作招商的方式借助专业机构的专业力量,实现“明白人”干“专业事”。深谋远虑、谋定后动,集中资源紧盯优质项目,加快产业层次提升。围绕“与世界产业发展趋势相吻合,与长三角及周边都市圈产业布局相配套,与马鞍山及园区现有产业基础相衔接”的原则,开展延链、补链、强链方面的招商引资工作,加快建设新能源汽车产业园、半导体产业园、健康食品产业园等产业集聚,有效提升产业集聚度、增强产业竞争力。对引进的项目,及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题,建立常态化调度和督查机制,加快项目落地转化。
  三是聚焦创新驱动,加快转型升级。善用外部资源,紧抓马鞍山对接南京都市圈的机遇,融入南京的产业链,融入创新链和人才链,借助南京的科教资源、创新资源,加快园区的创新转型步伐。加大招才引智力度,对企业高技能人才引进、高层次团队建设、高新技术研发给予更多的鼓励和支持。
  围绕“生态福地、智造名城”发展定位,加速运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业,培育壮大先进制造业产业集群。推动“双创中心”尽快竣工投入使用,积极引进高端科研项目入驻,努力依靠创新抢占制高点、赢得主动权。
  四是聚焦要素保障,优化发展环境。积极架设银企对接桥梁,特别是帮助有技术、前景好的企业实现融资需求,助力企业加快发展。
  根据园区产业规划和项目布局,提前协调土地指标供给、及时办理用地报批程序、强力推进低效用地清理,为项目落地和企业发展提供坚实的用地保障。加快完善人力资源服务体系,全力帮助企业输送合格用工,满足企业生产运营需要。加快工程进度,加速园区标准化厂房建设,不断提高产城融合发展水平。坚持生态优先、绿色发展,落实水清岸绿产业优实施方案,加快推进国家生态园区创建,奋力打造绿色园区。
  五是聚焦政务服务,助力企业发展。牢固树立“自己人”意识,对园区企业一视同仁,营造公开透明、公平公正的发展环境,把企业真正当作“自己人”来支持和服务,让企业发展更有信心、更有动力。狠抓政策落实兑现,真正打通政策落实的“最后一公里”,使企业有实实在在的获得感。加快体制机制创新,尽快实现政务服务线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和企业“最多跑一次”改革,真正做到“不见面审批”,切实提升服务效能。
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