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　　党的十九大报告提出 “在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。这是党中央首次提出现代供应链概念，标志着“现代供应链”发展正式上升为国家战略。与传统供应链相比，现代供应链具有数字化、智慧化、平台化、服务化、绿色化、全球化等特征和趋势。
　　在今年全国两会期间，许多全国人大代表、政协委员们的建议、提案中，也都把焦点对准了如何优化供应链这一问题。

图1 吴向东
图2 史玉东
图3 刘延云
图4 张劲

全国人大代表吴向东：
建议强化冷链物流规范管理
　　3月10日，记者从全国人大会议新闻中心了解到，针对我国冷链产业发展，全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司党委委员、南京铁路办事处主任吴向东提出了强化冷链物流规范管理、保障冷链流通领域食品质量安全的建议。
　　目前，我国冷链物流正由基础服务向更高层次发展，迫切需要从强化规范管理入手，整合政府部门、行业协会、物流企业的力量，着力构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流服务体系，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食（药）品流通安全。
　　对此，吴向东提出了四点建议：
　　一是制定国家强制标准，规范冷链物流行为。要加速国家冷链物流相关强制标准和法律法规出台，针对各类食品、药品、禽肉蛋等，制定国家强制标准，明确产地、运输、仓储、装卸、销售等系列各环节的具体标准要求。
　　二是采取综合技术手段，加大行业监管力度。第一要理顺监管体系，中央和各级政府应明确冷链物流归口管理部门，落实管理和监管职责。第二要强化现场执法检查，从源头上把控影响食品卫生质量的关口。第三要注重科技成果的推广应用。加强卫星定位、物联网、移动互联等应用，有效解决冷链物流“断链”问题。
　　三是发挥铁路骨干作用，着力打造行业标杆，一要充分发挥铁路冷链物流网的骨干作用。二要鼓励优势企业做大、做强、做专，引导企业在冷链物流上发挥“标杆”作用，培育一批冷链物流示范企业。三是要加大冷链资源重组整合的力度，着力打造一批现代冷链物流供应链示范样板。
　　四是出台产业扶持政策，促进行业转型升级。要在国家层面制定冷链物流发展规划，指导冷链物流业的综合发展。要设立专项引导基金，鼓励企业研发、应用冷链物流新技术、新设备，减少运营成本，提升运营效率，加强内部安全自控，确保冷链物流全流程的质量控制，促进行业现代化水平的提升。
全国人大代表史玉东：
建议出台针对乳业供应链创新的政策措施
　　今年全国两会期间，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东带来了4项建议。
　　史玉柱发现有5个方面的问题制约行业发展。首先是原料乳生产效率整体不高，存在良种覆盖率低，饲料进口依存度高、进口来源单一等问题。我国荷斯坦良种奶牛比重约为1/3，而乳业发达国家为80%~100%。豆粕主要原材料的大豆进口依存度达85%，苜蓿93%从美国进口。由于生产效率低、饲养成本高、环保压力大、土地流转费用高等因素，我国公斤奶成本增速较快，与北美、欧盟、大洋洲等出口地区成本差距不断拉大，已达到1元左右。
　　二是储运、物流环节仍不完善。截至2017年底，全国5479个奶站中存在设备简陋问题的仍不在少数，小型乳制品加工企业原奶运输不规范的情况，也未得到明显扭转，低温乳制品在运输中及小商超脱冷情况十分常见。
　　三是标准规范陈旧和不完善。我国现行乳业标准中，许多已使用了10年左右，严重脱离行业发展实际，各项标准间普遍缺乏衔接、配套。
　　四是乳品检测能力不能满足需求。微生物检测方法陈旧、简单，监管过程中“以罚代管”现象突出，缺乏独立的第三方检测机构。
　　五是养殖业“贷款难”问题突出。由于奶牛养殖业投资大、回收期长，资产负债率高，且生物资产不能做抵押，导致养殖业贷款成本很高。尤其是在奶价处于低谷、养殖业普遍亏损时，银行对养殖企业断贷的现象屡见不鲜。
　　针对上述问题，史玉柱建议出台针对乳业供应链创新的政策措施，如推动种植养殖循环发展、防疫体系健全完善和进口来源多元化等；政府部门对购买冷链运输设备的企业给予减免税收等优惠政策；利用上下游利益联结机制，依托乳品企业为上游养殖业提供供应链金融服务。
全国政协委员刘延云：
建议政府、协会和企业协力打造智慧供应链
　　今年两会期间，全国政协委员、禧云国际创始人刘延云提出了一份《关于积极推动餐饮细分领域各环节信息化进程建议
　　的提案》。
　　信息化、智 能化、数字化是未来发展趋势，新兴的技术和互联网手段正在改变着传统的运营和经营模式，在节省人力的情况下，提高效率。同时，大数据应用等工具能够让企业了解到“谁在消费”“消费什么”“哪类产品最受消费者欢迎”等，帮助企业决策，告别粗放经营。相关部门需要鼓励在企业经营管理环节应用信息系统、大数据、云计算等新技术工具，推动企业运营效率升级和经营优化。
　　除了政策的驱动，运营和服务思路的转变也至关重要。目前，社餐领域基本上都在进行支付端、服务端的升级，移动支付、人脸支付等新技术升级正在改变消费者的就餐流程，大数据提升了购买体验。
　　在行业的发展进程中，一些变革也应运而生。一批前沿企业通过数据已经打通了农场种养、净菜加工、冷链配送、智能烹饪到手机点餐、食材溯源等全流程，实现了“端云一体”。
　　在刘延云看来，上述举措不仅可以缓解当前团餐大量的食品浪费现象，还提升了食品流通环节的效率和安全性，值得向全行业推广。未来，政府、协会和企业应当协力打造智慧供应链，推动行业上下游资源的合理分配，并监督供应链全流程的食品安全问题。
全国政协委员张劲：
加快发展智慧供应链
　　3月12日，全国政协委员、广东省总商会副会长、广州雪松控股集团董事局主席张劲表示，我国相关政府部门应充分认识发展智慧供应链的重要性紧迫性，采取措施助力打造进入全球供应链第一梯队的龙头企业，建设供应链强国。而智慧供应链的发展，也有助于“一带一路”建设，成为达成互联互通的重要载体。
　　关于如何加快推进智慧供应链发展，张劲建议，一方面国家在重点产业选取若干重点供应链企业，从政策、资金、土地等方面给予重点支持，设立政府引导基金，鼓励其在全球范围内开展投资并购。另一方面，他建议由专门政府部门牵头，将散落在各部门、行业和企业的数据归集共享，建立政府公共数据平台和产业大数据平台，为供应链龙头企业提供基础支持，同时推动行业组织、标准出台。
　　张劲建议，设立供应链科创研发中心，围绕物联网应用技术与供应链的运作模型、可视化、风险控制等进行重点攻关，加快新技术对供应链的改造和升级。