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快递业终极目标:投资有回报、企业有利润、网点有收入、员工有尊严……
  完善寄递安全监管体制机制,推动联合监管、联防联控,实现寄递安全共建、共治、共享。
  要建设市场主导、政府引导的资源配置体系。深化国有快递企业改革,打破行业准入壁垒,增强快递企业对市场需求的反应和调整能力,提高企业资源配置效率。发挥政府引导作用,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为。
把握供给侧结构性改革的主线
  供给侧结构性改革是行业发展从被动适应向主动引导的重大抉择,是推动快递业高质量发展的必然要求,也是当前和今后一个时期行业发展的主线。国家协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加快培育形成新供给,迫切需要提升快递服务供给的质量和效率,扩大优质增量供给,实现更高水平和更高质量的供需动态平衡,显著增强我国快递业质的优势。
  从需求侧看,未来快递业的渗透性将更强,快递服务的应用场景将更加丰富,服务领域呈现“泛在化”的趋势。从长远来看,与3D打印、新零售等新型制造和新兴流通模式相结合,还将进一步改变人们的生产、工作和生活方式。“互联网+快递”冲击着传统生产组织体系和产业边界,衍生出新的、多样化的快递服务需求。而且,流通领域对于寄递服务的需求会更加广泛,要求快递企业不仅提供单一的寄递服务,还应拓展金融、冷链、电商、仓储、报关报检等,转型升级成为内容丰富、平台共享、功能集成的综合服务供应商。
  随着生产定制化和人工智能发展,快递还将更深地进入制造领域,智慧快递服务智能制造将成为标配,现代供应链成为高质量发展的重中之重。快递将进入生产性和生活性服务业的各个领域,可以说只要有物品的流动,就会有寄递服务需求。
  从供给侧看,快递业将实现“三大转型”和“六个升级”。三大转型就是以“快递+”推动行业从需求牵引的被动适应型向供给驱动的主动引领型转变,包括3个方面:一是更深层次的参与产业分工,从简单的寄递服务到提供仓储管理、库存优化、供应链管理等综合物流服务,延伸产业链条,获得更多价值分配;二是与更多产业进行联动协同,从服务网络零售到服务制造业、现代农业、科技金融设计会展等现代服务业;三是从功能型向平台型转变,提供售前售后金融等更多增值服务、社区生活综合服务等。
  六个升级就是以“科技+快递”推动行业从要素驱动的粗放发展向科技驱动的集约发展升级,包括6个内容:一是行业供给方式向智慧化绿色化升级;二是服务水平、质量向弹性和多层次升级;三是服务功能和产品类别向高端高值升级;四是服务对象和区域向农村和跨境升级;五是管理方式向现代企业升级,行业治理向大数据升级;六是劳动生产率向全要素和质量效益型升级。
赋能经济高质量发展
  快递业既拉动消费也促进生产,提升快递业的发展质效是赋能中国经济、推动邮政业高质量发展的必然要求。继续实施“快递下乡”工程,推动快递服务网络持续下沉,推广“寄递+农特产品”金牌项目,打造农特产品“直通车”,发展订单农业,对接特色产业小镇,释放农村地区消费活力,赋能乡村振兴。鼓励寄递企业集成应用各类供应链技术,高效整合上下游资源要素,拓展质量管控、产品追溯、金融信息、库存管理等功能,深度嵌入产业链。发展“寄递+先进制造业”,创设制造业“移动仓”和“移动工厂”,支撑智能制造,实现生产与消费的无缝衔接,赋能“中国制造2025”。充分发挥网络优势,提升企业能力,以军队后勤保障为切入点,挖掘新潜力,赋能军民融合发展。继续实施“城市群寄递服务大同城”行动计划,赋能京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角区域一体化等区域协调发展战略。
  当前,我国快递发展仍处于高速增长期,尽管我国快递业增速下行压力较大,但是快递发展长期向好的基本局面没有变,增长动力足、空间广、要素资源活跃的基本特质没有变,行业持续增长的良好支撑基础和条件没有变,结构调整优化的前进态势没有变,可谓“高速换挡势不变”。要把握这些大势,加快质量变革、效率变革和动力变革,做到发展不减速、量增质更优,推动我国快递业实现高质量发展。作者介绍曾军山:国家邮政局发展研究中心主任。刘江:国家邮政局发展研究中心指数研究室主任。
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