2019年7月25日下午,由中国城市轨道交通协会主办,中国城市轨道交通协会传媒会展中心、世界轨道交通发展研究会承办的 “2019京津冀轨道交通互联互通发展论坛”在 “北京国际城市轨道交通展览会”期间隆重召开。
京津冀是中国的 “首都圈”,位于东北亚中国地区环渤海心脏地带,是中国北方经济规模最大、最具活力的地区,越来越引起中国乃至整个世界的瞩目。京津冀地区轨道交通互联互通,协同运营建设发展对地区及整个国家来说都具有重大作用与意义。因此促进区域轨道交通互联互通,打破制约交通互联互通协同发展的瓶颈,务实合作,打通交通运输的大动脉,促进区域经济一体化的发展,已成为我们坚定不移的发展目标。
中国城市轨道交通协会副秘书长李元胜:
着力构建现代化交通网络体系
京津冀地区涵盖北京、天津两大直辖市和河北省11个 地 级市,人口超过1亿,GDP占全国的十分之一以上。随着京津冀协同发展上升为重大国家战略,京津冀交通一体化被正式提上议事日程。
2019年,京津冀协同发展战略已实施5年,在这5年里,京津冀交通一体化作为率先突破的重点领域,成效已明显显现。“轨道上的京津冀”正在形成。京津城际延长线、石济高铁、津保铁路等建成通车,京津城际实行月票制……京津冀一小时交通圈让空间上的“一体化”变成了时间上的“同城化”,也让京津冀1亿民众切实感受到这一发展战略正在从蓝图变为现实。
接下来,根据《京津冀协同发展交通一体化规划》,到2020年,京津冀三地将形成多节点、网格状的区域交通网络。届时,将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1.5小时通达。远期到2030年,还将基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。
蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。现在,京津冀协同发展已进入“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段,更需要“憋足气、使足劲、脚步稳”的继续向前推进。
国家发改委城市中心国土产业交通规划院院长张国华:
重视轨道交通与公共服务协同共进 促进产城融合
京津冀之间公共服务业的 “ 断崖”是互联互通中断头路的根 源 所在。以教育和医疗为代表的公共服务业在北京、成都等城市的中心城区过度集聚,成为了外围新城新区发展的挑战。都市圈的断头路与“拆墙”关键在于公共服务业的一体化及连接。
随着“互联网+交通网”的发展,生产性服务业的服务范围大大延伸,但空间的接近性变得更具价值。以互联网为基础的新经济,只会让城市之间的差距变得更陡峭。
轨道交通决定城市纵坐标,快速路网决定城市平面坐标。都市圈连接不但要重视轨道交通,还要更重视轨道交通与公共服务协同共进。应围绕轨道站点配置集中公共服务和服务业资源,促进产城融合。创建TOD+硅巷主导的公共/服务业创新发展模式,不仅取决于理念和技术的创新,更决定于制度创新,让市场在互联互通发展中发挥决定性作用。
北京城建设计发展集团副总工、轨道院党委书记兼副院长徐成永:
京津冀轨道交通互联互通前景展望
《 京津冀协同发展规划纲要》中指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能。空间结构为“一核、双城、三轴、四区、多节点”。
在国家干线、城际铁路及枢纽规划方面,将按京津冀一体化战略要求,打破行政区界线,从铁路服务区域发展战略、区域合理分工和协调发展的角度,系统研究区域线路、枢纽、技术作业站合理分工,统筹基础设施布局规划,实现系统最优。规划客运枢纽为四个:北京、天津、雄安(保定)、唐山。
轨道交通方面,北京市规划2035年轨道交通不低于2500公里,其中城市轨道交通1000公里,区域快线1500公里;天津市目前国家批复两期建设规划,现状运营5条线路,131公里,规划至2020年,总规模513公里;石家庄市轨道交通线网方案,由6条线组成,呈“大放射,小方格”布局,线网由3条骨干线(1、2、3号线)和3条辅助线(4、5、6号线)组成,规模241.7公里。
世界轨道交通发展研究会副会长董叶青:
推动京津冀轨道交通互联互通任重道远
“互联互通”“轨道上的京津冀”“交通一体化”,这些都是我们过去、现在和将来为之奋斗的目标。多年来,伴随一项项重要规划的出台、一个个重大工程的实施,我们通过“硬件”基础设施建设和“软件”体制机制的逐步完善,使得北京、天津、河北三地越来越多的人们享受到了“轨道上的京津冀”带来的红利。作为一名轨道交通行业的工作者,一位参与者和见证者,我从内心感到高兴和自豪。相信在座的各位也有同样的感受。
当然,这些成绩还不够。下一阶段,推动京津冀轨道交通的深度融合、协同创新,我们还有很多工作要做,还有诸多难题亟待解决。首先,投融资难题,这么多的铁路、城轨项目,资金是一个不小的挑战。钱从哪儿来,是一个值得思考的问题。其次,换乘问题,京津冀轨道交通最需要解决的就是换乘方便的问题,区域内的高铁、快线、地铁线都要实现有效连接,才能最大程度发挥轨道交通网络的作用。第三,审批手续多。因为涉及三地,审批手续比以往更加复杂。哪怕一件前置手续拖延,都将对整个工程形成制约。为此,国家有关部门也正在研究优化审批程序的措施,通过下放、精简、并联办理等方式提高前期手续办理效率。第四,协调工作多。目前每座城市市民刷卡出行享受优惠不同,都局限于本区域内的财政补贴政策。
石家庄市轨道交通建设办公室主管梁丽华:
推进城际铁路建设 加密轨道网覆盖范围
铁路网规划方面,第一,巩固石家庄铁路枢纽地位,形成四通八达的高铁通道网络。包括京石城际+津雄城际,形成与天津、东北的快速通道,预留津石客专建设条件;石张通道,西北至东部通道;石大通道,利用忻保+大西,兼旅游通道;石太昆通道:预留新建高铁条件;还有石济高铁、京广高铁、石太高铁。第二,加快推进城际铁路建设,形成多向放射网络,实现京津、省域重点城镇全覆盖,提升辐射带动作用。
市域快线网规划方面,坚持“快线穿城、多点换乘、设置支线、线型顺直、可实施性”的原则,实现“外围组团、县市快速进入主城区,兼顾主城区中长距离出行”的功能目标。
市区普线网规划方面,1、2、3号线加快推进全线建设;4、5、6号线加快推进报批建设规划;7、8、9号线作为远景规划补充,加密轨道网覆盖范围。
天津轨道交通集团有限公司部长李向辉:
天津着力打造现代化都市圈
天津轨道交通规划将构建京津冀—环渤海城市群协同发展、现代化都市圈一体化发展、中心城市高质量集约发展、外围城镇特色发展的“多层级、广覆盖、差异化、一张网”的轨道交通体系。分圈层提供“全面1小时”服务。
区域干线铁路规划上,将通过津秦、京沪、京沪二通道、津保等线路实现与东北、华东(环渤海)、华南、西部等多方向联通,有力强化全国中心城市地位。
市郊铁路规划上,结合疏解北京非首都功能需要,强化武清、未来科技城区服务职能,规划通武廊线、宁河线、进一步强化北站枢纽功能,通过联络线,实现与整个市郊多交路互网互通。
城市快轨规划上,通过局部节点设置联络通道,为实现网络化互联互通提供条件,实现多方向直达。
城区线规划上,围绕“一主多副”格局,构建环放式线网结构;明晰、整合市域、城区线网层级,引导“一核多组团”空间结构的形成;加密中央活动区(CAZ)线网密度,加强城市更新地区、轨道出行活力集中区的轨道覆盖。
(来源:世界轨道交通)