□现代物流报全媒体记者赵振立
　　习近平总书记最近就新冠肺炎疫情防控工作指出：在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
　　物流作为社会经济的基础性行业，关系到整合工农业生产和百姓的日常生活。在这次疫情防控阻击战中同样反映出在公共服务能力和应急运输保障能力，有效应对各类突发公共事件的组织与协调机制方面存在严重不足，与物流行业蓬勃发展的现实不相匹配，与党和人民对物流行业的要求与期望相去甚远。我国幅员辽阔、人口众多，是一个自然灾害频发的国家，尽快建立以物流有关政府部门与行业协会共同组成的统一的各级应急物流协调、指挥系统对于提升物流行业公共服务能力和应急运输保障能力，有效应对各类突发公共事件具有十分重要的现实意义。
一、建立统一的应急物流协调、指挥系统的必要性
在这次抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，由于疫情的冲击和影响，各地区都出现大量的医疗救援物资、社会捐赠物资、生活保障物资的应急保障需求，应急物流资源供不应求，大量包裹堆积、一车难求的现象。
　　由于缺乏统一的应急物流协调、指挥系统的应急物流指导调度机制缺失。致使市场供应模式松散，供需双方信息高度不对称，大量应急及捐赠物资运输任务无法顺利完成，应急物流的短板明显，已经严重影响到了抗击疫情工作的开展。
二、统一的应急物流协调、指挥系统的机构组成
　　统一的应急物流协调、指挥系统应以各级政府部门中的发改、工信、交通、商务、邮政和物流行业协会为主组成统一的统一的应急物流协调、指挥系统。
　　这里特别指出的是在这个统一的应急物流协调、指挥系统中要充分发挥物流行业协会的独特作用。因为我国物流行业目前是多种经济模式并举，民营经济成分在其中占有相当大的比重。物流行业协会相比政府部门，具有着联系面广、机制灵活，对行业的整体情况了解透彻，与企业粘度深的诸多优势，有着政府部门不可替代的作用。
三、统一的应急物流协调、指挥系统的工作范围
　　该协调指挥协调在所属区域范围内，接受政府相关部门及社会各界委托，协调指挥会员企业的物资、人员等进行应急物流保障，承担应对严重自然灾害、突发性公共事件、公共安全事件等突发事件的应急物流保障任务。
四、统一的应急物流协调、指挥系统的作用
　　一是建立应急运力分级储备机制。可以组织负责联系重点企业，将重点物流企业可用运力进行摸底调查，分级对应急运输车辆按照车型、业务类型、业务范围等进行登记，建立充足运力的保障体系。
　　二是建立应急运力指挥指挥调度机制。在各级政府相关部门指导下，由应急物流协调指挥中心统一调度指挥已储备的应急运力，对政府部门及社会各界统一承接生产生活、医疗救援等物资应急物流委托，由中心统一向应急物流企业及社会运力发布应急任务，以标准化流程为受托方提供整体应急物流解决方案和运力匹配。
　　三是建立应急物流综合协同机制，发挥行业组织的职能优势，调查研究应急物流企业在重大公共安全和自然灾害期间遇到的重大问题，协调做好政府政策对接和管理部门的沟通联系，确保疫情期间应急物流运转有序，推动物流业逐步回归正常经营。
　　四是建立应急物流舆论宣传机制。正确把握舆论导向，加大对疫情期间涌现出来的先进事迹的挖掘梳理、宣传报道，为社会树立正面典型，引导各方资源参与应急物流体系建设。每周定期向政府有关部门报送，并向有关新闻媒体进行推介。
五、统一的应急物流协调、指挥系统的运作流程
（一）应急物流运力储备。在摸清行业运力储备的基础上，征集行业龙头企业应急物流车辆，建立覆盖全境的应急运力储备。（二）建立统一的信息发布平台。依托现代物流科技手段，建立应急物流信息发布平台，推动应急物流需求与应急运力精准匹配。（三）组建应急物流新闻宣传工作组。征集社会媒体资源组织专门力量，开展疫情期间应急物流相关新闻报道。（四）正式承接应急任务。与有关部门加强对接，承接政府委托的相关应急物流任务，同时接受社会捐赠、医疗救助、民生保障等物资运输任务委托。（本文参考了河南省物流与采购联合会、河南省物流协会、广东省物流行业协会有关资料，特此表示感谢）