□ 现代物流报全媒体记者曹朝霞
　　持续多日的新冠肺炎疫情为庚子开年蒙上阴影，也让本就艰难经营的企业雪上加霜。大疫当前，如何创新开展采购与招投标工作，助力广大采购人员“不见面”即能采购，进而推动采购领域科学复产复工？
　　今年以来，国家积极推动采购项目电子化，新政接踵而至，仅2月份，财政部、国家发改委分别发布《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》和《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，明确加快推进招投标全流程电子化，全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标，大力推进招投标行政监督电子化。
　　记者从中国物流与采购联合会公共采购分会了解到，中物联公共采购分会应时积极组织开展“电子化采购平台建设经验在线分享”直播公益讲堂活动，携手国内领先的国企采购平台、软件开发商、平台开发及运营商代表，围绕电子化平台建设、智慧化采购、云采购等热点话题进行经验分享和探讨。活动已于3月末举办两期，4月1日将举行第三期。针对国有企业如何高效建成适用的电子化采购平台，中物联公采分会秘书长、法学博士彭新良在线为广大有电子化平台建设及改善需求的国有企业提供了实践指导。（下转A3版）
（上接A1版）他从当前国内主流的电子化采购平台类型和特色入手，介绍了国企实现全程电子化采购的五大益处，提出要做好“三个选择”——选择适合自己的平台模型、选择具有实力的开发企业、选择适合自己的平台建设模式，从而建设高效适用的电子化采购平台。
四类国企主流平台各具特色
　　全面了解相关政策背景和电子化采购平台的发展情况有助于更好地建设适合自己的电子化采购平台。
　　彭新良秘书长首先就电子招投标及采购政策进行了解析，尤其针对今年的新政详解，认为电子卖场建设将加快，价格监测功能日趋突出、供应商严监管成必然趋势。具体来讲，电子卖场化招标平台建设将加快，电子评标系统将加快建设和应用，电子化监察平台也将同步。对于电子化采购平台的发展情况，彭新良认为，企业采购已由初期面向企业消费通用型物资采购，向专业化、定制化产品及生产物料扩展；由初期产品采购向企业服务采购拓展；随着大数据、云计算、物联网、5G的完善，将由采购交易系统向供应链平台、智慧化采购发展。“当前国企采购主流平台主要有四类，分别是电子招投标采购平台、非招标采购平台、商城采购平台和采购智慧化平台。”彭新良秘书长分别介绍了四类平台的发展背景及特点。“电子招投标采购平台主要解决如何实行全流程无纸化的问题。2011年12月招标投标法实施条例颁布，国家鼓励开展电子招标投标；2013年2月《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》正式发布。”彭新良介绍，2014年起各央企陆续建立自己的非招标电子采购平台，采购方式包括单一来源、竞争性谈判、询价、竞价等。商城采购平台则从2015年开始兴盛。当年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、互联网金融健康发展，各央企陆续建立起自己的网上商城和电子化采购平台。今年年初，国家八部委提出服务外包转型指导意见，鼓励依托云外包等新采购模式，培育新模式新业态，加速数字化转型进程，聚合行业资源，发挥平台经济效益。基于此，依托云服务，建立集采购内控、交易、结算、监管于一体的智慧采购平台应时而生。
国企实现全程电子化采购五大益处
由于兼备“公共采购”与“企业采购”的属性，国企采购比较特殊：公共采购首先要求公平公正公开，是程序优先；而企业采购追求降本增效，是效率优先。“国企采购要用国有资金，既要程序优先，又要降本增效，如何把这天生矛盾的‘跷跷板’踩平？全流程电子化采购可以做到。”彭新良秘书长指出，建立全流程电子化采购平台既能提高采购效率还可确保公开性，实现阳光采购；还可以用内置的大量模板，助推流程规范性，进而实现工作标准化；另外，全流程可追溯，监管自动化，减少人为干扰和腐败的风险，实现规范管理；最后，还能应用大数据，实现科学决策。
做好“三选择”建高效适用的电子化平台
　　在充分了解了各类国企采购主流平台及实现全程电子化采购的益处后，很多企业更为关注如何建立适合自己的电子化采购平台。彭新良秘书长提出要做出“三个选择”：选择适合自己的平台模型、选择具有实力的开发企业、选择适合自己的平台建设模式。
　　在选择平台模型时，彭新良秘书长以图示说明好平台必备的特点，在交易、监管功能齐全的基础上，流程要可配置、界面要亲和好用、架构科学合理、接口丰富全面，同时，因需要与财务管理及外部监管等平台对接，选择的电子化采购平台模型需要有丰富的模板。
　　选择开发企业时，其口碑和技术实力是考察的硬标准。有经验、案例多、发展势头良好、能够长远提供服务的伙伴最好，避免重新选择服务商带来的麻烦和更多成本消耗。
　　良好的平台建设模式主要有三种：项目开发式、购买服务式和第三方服务平台式。彭新良分别介绍了三种模式的特点，建议企业选择适合自己的方式，“第三方服务平台式”非常适合中小企业快速搭上电子化采购的快车：“传统项目开发式可以个性化开发、自我管理运营，但将消耗掉大量的人力物力。购买服务式则无需一次性投资，使用时再由甲方支付服务费。第三方服务平台由乙方开发运营，甲方作为用户之一有偿使用。比如京东、苏宁、阿里及业内一些软件公司开发运营平台，用户通过注册使用并付服务费，适合中小企业。”
　　应用电子化工具助力采购阳光透明、降本增效已成采购发展的必然趋势。在《国资委企业改革局2019年工作总结》第五部分“强化企业管理，解决突出问题”中，提到“不断提升中央企业采购管理水平，有力促进采购工作的集中化、规范化、信息化”，“中央企业通过集中采购平均每年节约资金3000多亿元，约占年度利润总额的四分之一”。