□中国建设银行上海第二支行陈奕婷
　　党的十八大以来，中国共产党探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。在大力推进纪检监察体制改革的进程中，派驻纪检体制机制也在不断完善。笔者针对国有商业银行派驻纪检组如何履行监督第一职责作了如下思考。
　　一、充分认识派驻纪检组监督的定位
　　监督是党章赋予纪检监察机关的根本职责。在派驻纪检改革全面开展并不断完善的过程中，监督的政治属性不断增强，派驻纪检组要对自身的定位有清晰的理解和认识，有效履行监督第一职责、基本职责，彰显监督实效。
　　1.立足“监督的再监督”的清晰定位。派驻纪检组履行监督职责，要充分结合基层特点开展工作，真正做到不越位、不缺位、不错位。一方面派驻纪检组要在上级党委、纪委的领导下切实开展监督，勤于沟通、定期汇报，确保中央和上级部署能有效传导到基层，真正做到令行禁止，同时，保证基层的心声能及时反映到上级，以利于精准施策。另一方面派驻纪检组要积极协助所驻单位党委完善体制机制，既不能越俎代庖，也不能冷眼旁观，要主动出主意、提建议，全面推进管党治行主体责任落实，有效夯实党风廉政建设工作。
　　2.确保专责监督与各项监督的贯通协同。《中国共产党党内监督条例》第九条明确规定：“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”派驻纪检组的专责监督是置于党内监督体系中的重要一环，同时，也必须与依法监督、民主监督等外部监督紧密结合。在商业银行基层实践中，就是要畅通各类渠道，与合规、巡视、审计等互通信息，建立各类监督的协同联动机制，实现贯通协调，打好“组合拳”。
　　3.突出政治属性强化监督重点。党的政治建设是党的根本性建设，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。派驻纪检组作为在一级党委领导下的派出政治机关，必须以党的建设为统领，牢牢把握政治监督职责定位，将政治标准和政治要求融入到监督检查的全过程中，确保政治监督全覆盖。要着力把握政治监督重点开展监督检查，紧紧围绕做到“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要批示指示精神、落实全面从严治党主体责任、执行党的政治纪律和政治规矩情况、营造风清气正的政治生态等方面作全面监督。
　　二、点面结合推进监督的实施
　　做实做细监督职责，提升监督质效，要在日常监督上下功夫，也要强调重点内容重在专项监督的突破。派驻纪检组的监督工作既要有常态常在的日常监督，也要聚焦关键人群、重要领域，实现重点创新。
　　1.明确“三个坚持”，做实做细日常监督。一是坚持多措并举，通过听取汇报、谈心谈话等方式，把日常监督实实在在做到位。二是坚持深入基层，问题来源于基层，方法来源于群众，派驻纪检组只有不断深入干部群众才能及时主动发现问题，发现真正的问题根源，从而跟踪解决问题。三是坚持事前监督，事前监督更倾向于关注苗头性问题，关口前移，治病救人于轻症，更能够体现监督的权威性和实效性，起到防患未然的作用。
　　2.强化“三个关注”，有序推进专项监督。作为上级纪委的派驻机构，派驻纪检组与驻在单位党委不存在隶属管理关系，更能有效发挥“不走的巡视”作用。首先，要关注“关键少数”。党委班子是一级组织的核心所在，管好班子成员对于整个组织队伍的建设至关重要。派驻纪检组重点关注全体班子成员这部分“关键少数”，才能做到以点带面开展工作，真正将主体责任落到实处。其次，要关注“重点人群”。新员工对职业的基本认知相对较欠缺；重要岗位人员由于岗位特性决定了其掌握部分重要资源；家庭重大变故员工经历特别的人生阶段或变故创伤容易产生应激情绪；经过组织处分、处理的人员容易被负面能量所笼罩影响工作积极性，后续需要不断地关爱和提振信心。针对以上人群，需要保持一定频率的沟通交流，加强教育引导，不断强化纪律意识。还有，要关注“重点领域”。专项监督的推进要找准点位，精准推进，不可能面面俱到。派驻纪检组在上级纪委统一部署下开展专项监督，要有重点、有计划、有步骤，在商业银行，信领域贷、集中采购、基建工程、选人用人、财务管理等“人”“财”领域都需要重点持续关注。
　　三、关于基层实务探索的一些建议
　　1.“四步法”谈心，深入基层解忧。派驻纪检组要沉下心、俯下身，贴近基层、驻在基层，要通过与基层部门（网点）的负责同志逐一谈心谈话，进一步加强交流。“望”“闻”“问”“切”四步法就是最简单实用的方法，望，就是要看精神面貌和工作状态；闻，就是要倾听工作开展、员工合作、困难意见；问，就是要针对业务短板、各类检查发现的问题、以及苗头性、倾向性的问题、询问具体情况；切，就是要加强理念传导、党风廉政建设落实、警示教育、落实关爱，进一步压实“一岗双责”。
　　2.“三部曲”教育，提高警示实效。目前，派驻纪检组每季度都会同驻在行党委召开警示教育大会，但如何让参会者不仅人来参会，还入脑入心牢记鲜活案例所展现的血的教训并指导实践是我们开展教育的最终目的。笔者认为，警示教育要奏响“三部曲”，一是“谁来讲”，除了党委领导班子和部门负责人讲案例、讲要求，更要广大普通员工讲心得、讲体会。二是“讲什么”，除了讲上级下发的警示教育案例，更要讲身边人的真实案例及各类检查发现的问题情况。三是“讲为什么”，讲案例是为了整改和避免，这是警示教育的最终目的。
　　3.形成纪检文化建设的良好氛围。在基层要有效开展监督，统一认识是首要任务，营造畅通和谐的氛围，切实为基层改革发展保驾护航，才能赢得民心，通过借力借势，联合群众监督，达到事半功倍的监督实效。派驻纪检组要在聚人心、融思想上动脑筋，加强传导、凝聚共识，汇聚全员干事创业，总结监督经验成果，适时打造贴近群众的纪检文化品牌，推进纪检工作高质量发展。