□通讯员王铤
　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风是格格不入的，违背了以人民为中心的思想，动摇的是党的执政根基。党的十九大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义多次作出重要指示批示，把其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，要求下更大决心、更大力气整治，在基层干部中引起强烈反响。
　　冀中能源国际物流集团党委把克服基层组织建设中的形式主义、官僚主义作为推动组织工作的重中之重，今年上半年先后赴冀中陆港物流有限公司党支部等6个基层党支部进行深入调研，经整理分析，形成了此文。
　　一、基层组织建设中形式主义、官僚主义的问题表现
　　第一，“箩筐党建”问题突出。把党建变为“万能胶”装点门面，在如何发挥党建引领作用上虚招多、实招少，好听不管用；有的基层党组织在党建如何引领推动工作措施不实，党建室成了资料室，看起来党建活动搞的很丰富，但仔细一看五花八门，有的根本与党建不沾边。第二，“责任压实”逐级虚化。责任落实中的“涟漪效应”普遍存在，提要求、派任务、搞督查的多，谋突破、抓落实、具体干的人少，责任在空转中虚化；党建与发展“两张皮”现象在基层依然存在，一些基层党组织书记思想深处仍然重业务、轻党建；学习意识弱化，理论武装不强，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化缺少务实管用的举措，与本单位工作和党员思想实际联系不够紧密，实际效果不明显。第三，“层层加码”脱离实际。量化指标“模板化”，指标设置偏重于牌匾、版面、设施等硬件的标准化，而组织设置、组织生活、制度落实等方面内容由于难以量化而被忽视；指导要求“一刀切”，寻求“报表”“数字”这种看得见、摸的着、最简便易行的方式；落实要求“上紧下松”，有的基层支部为了更好的落实上级要求，就在规定的指标上层层细化、层层加码。
　　二、基层组织建设存在形式主义、官僚主义的原因分析
　　在主观上，政治站位不够高，个别领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象；政绩观出现错位，一些基层单位学习上级政策不深不透，脱离实际情况，片面追求最大效果；作风不实，有的领导在贯彻执行上级部署上，考虑本单位利益多，考虑全局利益少，致使出现贯彻落实上级政策精神打折扣、不到位现象。在客观上，上级工作安排部署不够科学，留给基层的落实时间不够合理，没有顾及工作的实践周期和现实规律，导致基层疲于应付，甚至弄虚作假；检查指导不够精准有力，对基层组织建设工作指导督查没有形成常态，亲力亲为抓落实力度还需加大；考核评价不够精准，难以具体量化，考核更多的是注重定性指标完成情况，重痕迹、轻实效，件件看资料，事事查台账，使基层只得做样子走过场搞形式主义。
　　三、防止基层组织建设形式主义、官僚主义的对策建议
　　1.加强教育引导,从思想建设入手。一要加强党的宗旨教育。要教育引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢以人民为中心的思想，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点。二要加强实事求是思想路线教育。要端正党员干部的观念，树立求真务实的思想，按客观规律办事，树立对待上下一致的责任观，工作和实效并存的政绩观，内容和形式相符的哲学观，真正从基层实际出发，杜绝“唯书、唯上、不唯实”的形式主义做法。三是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的先进经验和先进做法，以制度的形式固定下来，借鉴优化基层党组织建设的制度机制，从建立思想教育的长效机制入手，解决形式主义、官僚主义的问题。
　　2.精简规范党务,从推动基层减负入手。一要下大力解决会议文件过多的问题。要大幅度精简基层组织建设方面的文件会议。统筹规范基层党建督查检查，优化项目、减少总量和频次，要结合不同层级实际，越往下越要突出重点、简便易行，不能层层加码。二要下大力解决考核过多、过度留痕等问题。要建立科学完善的考评体系，化繁为简，突出重点，用好考评“指挥棒”。将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核，使基层党建与基层实际相结合、与中心工作相结合，不搞“两张皮”。三要下大力解决基层保障不足的问题。要强化基层党组织活动经费保障，保证基层治理有投入、有资源。
　　3.加强舆论引导,从加强文化建设入手。一要营造以实干为荣的文化。基层党组织要弘扬以实干为荣的精神，加大宣传力度，让更多的党员群众认识到形式主义、官僚主义的危害性，实干为荣精神的可贵性。二要营造领导干部带头示范的文化。加强党内反对形式主义文化建设，要抓住领导干部“关键少数”，发挥示范带动作用。领导干部要带头遵循党章党规，发挥“头雁效应”，坚决杜绝形式主义作风。三要营造强化责任落实的文化。抓好基层党组织建设，关键在责任落实，要形成推动责任落实的文化土壤。要牢牢抓住党建“责任制”这个牛鼻子，强化责任传导，层层传导压力，一级做给一级看，一级带着一级干，做到守土有责、守土负责、守土尽责。