□ 现代物流报全媒体记者李娜
近日,据北京青年报报道,位于丰台区马家堡街道的玉安园社区的草桥东路8号院居民家中的自来水呈现茶色。沉淀10多分钟,才能回归无色透明状,而瓶底却出现了一层的黄色沉淀物。其中还有居民诉苦说“有时洗着澡,就闻到了铁锈味……”疫情期间有一阵桶装水买卖不便,他们就只能喝自来水,搞得生活很被动。据居民反映,自来水公司都来了解过情况,说是管道存在问题,外面的主管道换过,但是楼内的管道换起来比较复杂。如果要换水管,物业没有义务,应该去找建筑方。
罪魁祸首:小区水管锈蚀
7月初,北青报记者致电丰台区水务局,供水管理科一位女工作人员坦言,丰台区的河东部分地区,从2018年开始出现水黄现象。市水务局、市卫健委组织专家研究发现,主水管里的水质没有问题,但现在使用的南水北调水,酸性略高于从前,而一些老旧小区楼内的立水管锈蚀很大,再结合多种其它因素,造成一些小区出现了水黄现象。工作人员介绍说,他们在调查中发现,小区楼内的立水管,一般归产权单位或物业单位负责。如果有条件,物业或产权单位可以自己更换水管。比如在2019年,丰台区一座老小区的产权归铁路,铁路就承担了水管更换。但老旧小区的情况比较复杂,他们也在想办法通过其它途径解决这一问题。
那么,问题来了。小区楼内管道锈蚀,谁应该负担维护更换的费用?物业觉得不是自己,因为居民缴纳的物业费中不含这一项费用。开发商交房20年前的事儿了,有的开发商企业都注销了。水务部门收水费,能否负起这个责任?城市建筑大修基金里出合适否?
小区镀锌管管网用了20年,已经到了维修的上限。踢皮球的局面也应该结束了吧?“水的质量决定生命的质量”,这句广告语深入人心,不能拿老百姓的健康不当事。现代物流报全媒体记者翻看了《北京市供水管理办法》,里面没有答案。办法制定于十几年前,虽然经过修改,但是小区管道的维修在里面没有涉及。
我们再来看看老百姓基本上没怎么动过的大修基金。此基金也称维修基金,各地区对维修基金的使用范围都有各自的条款,但都是依据建设部和财政部颁发的从2008年2月起实施的《住宅专项维修基金管理办法》而制定的细化条款。
大修基金主要用于两个方面:
第一,用于住房与楼宇配套的共用资产或共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。比如共用的电梯、二次供水、中央空调、各类管线等,邮政信箱、垃圾道、消防设施等。
第二,用于共用部位、即房屋承重结构部位的维修,包括楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体、楼梯间、走廊通道等。
当一项维修完成后,经区房管局计算核实,按照住房面积或平摊费用,直接从业主各自的大修基金的账户中扣取。
我们看到,各类管线列在第一类中,看来小区水管的维护应该属于这一类。
城市饮用水管道升级
方兴未艾
自来水出现黄色因何而来?现代物流报全媒体记者采访了原居北京,在建筑管道材料方面研究多年,现任佛山市金属材料行业协会执行会长的李强。李强介绍说,北京的饮用水管道一般采用镀锌管,之前北京本地的水质偏硬,含钙比较多,南水北调后,长江水引进来北京。长江水的酸性比较大,这样问题就更多地暴露出来了。原来北京的管子大概是15~20年更换,现在引入了长江水以后,大概8~10年就需要更换。所以在这种情况下,北京的管道出现问题就不奇怪了。
李强进一步介绍说,住建部在2017年就出台了城市小区管网直饮水的改造”的标准《建筑与小区管道直饮水系统技术规程》 (CJJ/T 110-2017),2019年又颁布实行了《绿色 建 筑 评 价 标 准 》(GB/T50378-2019),明确规定直饮水选用“不锈钢管或铜管”等符合食品级的管材。现在全国各地都在推广不锈钢水管,尤其是新建小区。
苏州、无锡和南京都已经直接喊出来要搞直饮水,深圳、长沙、成都、武汉,武汉的水路改造也都如火如荼。专业的大的不锈钢水管企业从30家增加到200多家,各家都很忙。李强认为这种情况下北京作为首善之区,不应该落在后边。
当然,住建部的直饮水并没有强制要求所有小区都搞,城镇自来水仍然也普遍存在。因为在此还有一个普适性的问题,但是,用户终端的水质要达到饮用水标是起码的要求。
今年4月,深圳福田优质饮用水入户工程开工,是深圳市的重点民生工程,工程覆盖福田区87个小区居民饮用水管网改造,共计55886户。主要施工内容是将多年陈旧的室外地水管改为球墨铸铁管和覆塑不锈钢管,将原镀锌入户管改为覆塑不锈钢管,避免水质二次污染,使水龙头水质达到“新国标”要求。建成后将解决市政给水管网老化漏损及“黄水”“锈水”等问题,全面提高居民用户饮用水水质。
现代物流报全媒体记者还就居民小区出现的“茶色水”问题采访了友发钢管集团副总裁韩卫东,他直言,用“友发”的衬塑管就不会出现黄水的问题。友发衬塑管的内衬使用的是食品级PVC,管道科技在生产衬塑复合管的每一道工序上严格把关,精益求精,做到细节至上,打造了“友发”钢管良好的口碑。在很多国家重点工程中“友发”衬塑管正在担当使命,如“鸟巢”“中国尊”“上海浦东机场”等项目都在使用。同时友发也积极与多家水务公司合作,用于高级用水输送,本着律己利他的“友发”精神,让千家万户用上健康、安全、洁净的放心水。如果首都北京要进行饮用水升级改造,友发责无旁贷,愿为北京人民的健康尽一份力,同时这也是很光荣与自豪的一件事。但同时他也提示,衬塑管能解决大规模更换的经济适用性问题,不锈钢管和铜管价格会高于衬塑管一倍至几倍,各地应该根据自己的经济发展水平进行因地制宜的选择。
民生无小事。希望一向为老百姓办实事的北京市政府能够尽快关注到相关地区饮用水存在的问题,也希望社区居民通过正确的渠道来解决自己的诉求。更希望高质量的饮用水解决方案能够得以实施,让老百姓在最基本的民生方面体会到高质量发展带来的美好生活。