□现代物流报全媒体记者赵振立
　　为充分调查洛阳市物流行业目前的基本情况，推动洛阳市物流重点快速项目进展，促进物流行业的转型升级，了解企业在经营过程中遇到的真实困难，帮助解决实际问题，助力洛阳市副中心城市建设，由洛阳市商务局党组成员、二级调研员张杰带队、商务局物流业发展科、洛阳市物流研究院、《现代物流报》社专家组成的调研组从3月14日起至7月14日止，共用了4个月时间深入市区和洛宁、偃师、孟津、栾川、宜阳、新安等七个县（市）的21个物流企业和在建项目进行考察调研。其中冷链物流园区和冷链项目16个（含在建3个，待建4个），电商园区2个，其他3个；项目在市区的4个，县区17个。现将有关情况总结汇报如下：
一、洛阳市物流业目前运行的特点
　　物流业是国民经济发展的复合型、基础性、先导性行业。洛阳市物流行业和全国、全省物流行业一样，承载着社会经济发展的重任。洛阳市物流企业的广大员工近年来抓住机遇、艰苦奋斗、开拓进取，使洛阳现代物流业取得长足的发展。具体呈现五个方面的特点。（一）各级领导高度重视物流业的发展。随着洛阳市改革开放和经济建设步伐的加快，特别是洛阳市副中心城市和洛阳都市圈建设列入河南省的发展战略，为洛阳市物流行业的发展提供了千载难逢的历史机遇。各级领导也在实际工作中充分认识到了现代物流对于工农业发展的重要意义，物流业的转型发展纷纷被提到各级政府的议事议程。洛阳市政府成立了副市长任组长、市商务局、发展改革委、邮政管理局、交通运输局等职能部门组成的“洛阳市物流业转型发展专项工作领导小组”，办公室设在市商务局，市政府先后出台了《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冷链物流发展规划》《洛阳市促进物流业转型发展若干意见》《洛阳市冷链物流转型发展工作方案》《洛阳市快递物流转型发展工作方案》《洛阳市电商物流转型发展工作方案》，对促进全市冷链物流、快递物流、电商物流等物流业重点产业加快转型发展提出了具体的指导意见。尤其是市商务局恪尽职守履行物流业转型发展领导小组办公室职能，先后建立了《洛阳市物流业转型发展专项工作考核评价办法》《洛阳市物流业转型发展专项工作联席会议制度》《洛阳市物流业转型发展业态研究联席会议制度》等，充分发挥驻洛各高校的人才和理论研究优势，先后建立了洛阳市农产品物流研究基地、洛阳市冷链物流研究基地等一批物流研究基地，并在此基础上组织河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳科技职业学院和《现代物流报》社等驻洛各高校和相关物流业商协会及专业新闻媒体、龙头物流企业，推动成立了洛阳市物流研究院，为研究谋划洛阳市物流业发展奠定了坚实的基础。同时，市商务局更是把物流业的发展当做义不容辞的职责，局领导率先垂范，积极走出去，沉下来。走出去招商引资，沉下来助力企业发展。各县（市、区）商务局更是经常深入物流企业和物流项目，帮助解决实际困难。在考察调研过程中，各县（市、区）的商务局领导对辖区内的物流项目如数家珍，对答如流。由此可见，他们对这些物流项目的重视和熟悉、支持程度。
　　（二）依靠当地产业发展现代物流。物流业作为现代服务行业，其服务的对象是当地的工农业经济发展。因此，洛阳市相当一部分新建物流园区的规划与建设都能紧紧围绕当地的特色产业来做文章，取得显著的成效。如洛宁县上戈镇因盛产苹果而闻名全国。洛宁县就以上戈镇的苹果为基础建设冷链物流项目。该县的洛阳市众森农业有限公司正在建设的冷库项目占地总面积32.1亩，建设内容包括2000吨果品气调冷藏库一座；年加工苹果3万吨的现代化苹果分拣包装生产线和苹果市场交易信息平台以及配套服务的办公室，职工宿舍，食堂，车库等。项目总投资2600万元。2021年全部建设完成后，年可创利润300万元，带动5万亩苹果基地发展，直接增加果农收益达1亿元以上。有效解决了由于苹果总产量不断增加，成熟期集中上市，而使销售出现卖果难和旺季烂淡季断的供应问题，延长了果品供应期，减轻成熟期集中上市的压力，稳定了果品销售价格，对促进当地经济发展和农民增收将起到重要的作用。
　　栾川县赤土店镇利用高海拔的自然优势，与洛阳神舟牡丹园艺集团合作建设了绵延32公里的高山牡丹芍药国际鲜切花出口基地。种植有牡丹、芍药两大系列80多个品种的鲜花，打造了“人在花中游,影在花中留,情在花中醉”的自然美景。不但弥补了牡丹花期短的缺憾，还通过冷链物流，将美丽的牡丹切花出口到韩国、澳大利亚等国际市场，让外国朋友也可足不出户，目睹中国国色牡丹的芳容。
　　（三）以物流带动乡村脱贫攻坚。现代物流中的冷链物流是农副产品的“传送带”和“保护神”。洛阳市在冷链物流发展中注意与国家的脱贫攻坚战略密切结合。通过物流业的发展来带动广大农民的脱贫致富。洛宁县德青源项目是由北京德青源农业科技股份有限公司投资建设的蛋鸡生态养殖扶贫项目。该项目以帮助农民脱贫为核心、以产业融合发展为目标、以发展循环经济为载体的理念，总投资7.43亿元，其中洛宁县农投公司投资2.5亿元建鸡舍、饲料厂、周转库、办公区、水电路等基础设施;德青源公司投资1.13亿元作为生物资产和生产运营，投资3.8亿元作为肉蛋加工中心建设的资金和流动资金。全部建成达产后将形成240万只蛋鸡和60万只后备鸡的养殖规模。项目目前已经建成蛋鸡育雏育成小区2个，蛋鸡养殖小区6个，饲料加工厂1座，有机肥厂1座，周转冷库壹座。该项目总建筑面积8万平方米，蛋鸡年饲养量240万只，年产蛋量5亿枚，年产有机肥15万吨，年产值6.5亿元，可提供直接为当地贫困户提供就业岗位1000个。属生态环保、循环节能、带动性强的精准产业扶贫项目。2015年德青源的循环农业模式被国务院扶贫办引入国家扶贫事业推广项目。
　　洛宁县投资建设的洛宁景森循环农业产业园项目是以红薯种植研发与加工销售为主，集休闲农业、牲畜养殖、果树种植于一体的休闲农业项目，也是该县精准扶贫重点招商引资项目，总投资3亿元，其中一期投资6000万元，建设占地30亩，年加工红薯淀粉10万吨；二期投资1.5亿元，实施薯类深加工和种苗组培及脱毒薯苗扩繁基地建设项目；三期建设以红薯种植和深加工为主、集种植养殖为一体，融合农耕文化元素的循环农业产业园。其中的育苗大棚全部由贫困户经营管理。主要以“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的“四位一体”扶贫模式，通过直接帮扶、代种帮扶、增收帮扶和爱心帮扶四种模式帮助贫困户发展畜牧产业，实现脱贫致富。
　　（四）积极推动城乡高效配送，打通农村物流的“最后一公里”。开展城乡高效配送是国家有关部门为完善农村配送网络，健全以县域物流配送中心、乡(镇)配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络，打通农村物流“最后一公里”的战略部署。洛阳市在发展现代物流的过程中大力支持县域物流配送中心建设，整合资源，同仓共配送。如新安县以县商务局主导建成了新安县电子商务产业园。该产业园重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台，引进电子商务、信息软件、设计研发等新兴产业企业。园区占地面积260亩，总建筑面积30万平方米。园区集“城市资源运营馆、产业带馆、网货博览城、中小企业电商基地、O2O商务生活广场、大学生众创空间孵化基地、仓储物流配送中心”七大功能于一体，已经成为集会展交易、物流配送、产业服务、博览旅游、商务办公、综合配套六位一体的多功能、现代化电子商务产业园。成为新安县依托电子商务产业链，电商与物流城乡高效配送相结合的示范性园区。并率先在县域实现同库配送，降低物流成本，提高配送效率，打通了农村物流的“最后一公里”。
　　（五）在物流发展中发挥龙头企业的引领作用。物流业是复合型服务业，投资大，基础设施更新换代快。洛阳市在物流为转型发展中积极主动发挥龙头企业的示范带动作用，以中央国有大中型物流企业为带头形成产业集聚优势，促进物流行业的全面快速发展。中储洛阳综合物流产业园是由中储发展股份有限公司投资4.8亿元在洛阳建设的综合性物流园区。建设用地约800亩，目标定位发展成为集公、铁、航空物流为一体的，具有商品分拨、运输配送、仓储、商贸、办公及冷储、保税等特色服务的区域性、综合物流产业园区。整个物流园拟建总建筑面积为23万平方米，其中：库房建筑总面积约10万平方米，办公与配套设施建筑面积为13万平方米。停车场和道路面积20万平方米。整体规划布局为六个功能中心：期货交割中心、两业联动中心、焦煤转运中心、跨境电商仓储中心、保税交割中心、铁路口岸作业中心。园区建成后，将成为洛阳及豫西地区功能齐全、规模最大、分拨能力最强的区域物流中心，构架起洛阳经济发展所需的强大物流平台。对于洛阳物流企业集聚、整合利用现有物流资源、促进物流技术装备升级和服务质量提高，改善物流投资环境、推动第三方物流企业成长将具有重大的引领作用。
　　在调研中发现，洛阳市的现代物流行业虽然取得了一些成绩。但是与物流先进地区相比，依然存在着非常大的差距。突出表现以下四个方面：
　　一是物流企业“散”“乱”“小”的局面依然存在。洛阳物流企业“散”“乱”“小”已经喊了多少年，但时至今日并未从根本上得到改变。譬如洛阳市缺乏成规模的综合性专线物流园区；缺乏龙头冷链物流企业；缺乏社会化的现代大型冷库等等。目前，全河南省的“A”级物流企业已达170多家，而洛阳市仅有7家。前不久全国零担物流企业30强、全国冷链物流企业百强和全国化工物流企业百强揭晓，洛阳市均名落孙山，没有一家物流企业入围。诸如此类，不但极大地限制了洛阳现代物流业的发展，也与洛阳市作为中原城市圈副中心城市的地位极不相适应。
　　二是缺乏高瞻远瞩并且结合洛阳城市实际的物流规划作指导。虽然洛阳市也曾花大价钱做了所谓的物流规划，但由于不接地气，并没有得到真正的实施，成了束之高阁的“一纸空文”。物流行业的发展依然是物流企业“自拉自唱”，造成企业盲目跟风投资，建成的有些物流园区由于不符合当地经济产业发展的实际，开业之后招不来商，陷入了难以自拔的困境，数亿元的投资打了水漂，形成严重的资金与资源的浪费。
　　三是物流园区同质化严重，缺乏市场竞争力。由于洛阳市的物流园区相当一部分是企业自行规划、设计、建设，既没有根据城市整体的物流规划，也没有跟上时代智慧物流前进的步伐，更没有突出洛阳本身的产业优势，人云即云，造成园区之间同质化严重，科技含量低，在市场上竞争力低下，资源白白地浪费。
　　四是政策落实不到位。物流业是关系到国民经济发展的基础性产业，是关系到国计民生的生命线，物流业的发展能带动许多相关行业的同步发展。因此，需要政府大力的鼓励与支持。近年来，国家有关部委与河南省都出台了一系列鼓励物流业转型发展的政策，临近的省市更是与时俱进、敢为人先，出台了许多鼓励物流企业发展的创新政策。但由于种种客观原因，这些政策在洛阳并没有得到落实。譬如“A”级物流企业奖励政策、网络货运平台的税收优惠政策等等，致使社会资源和物流行业均缺乏创新与发展的动力与后劲，有的物流企业甚至远走他乡，给城市带来难以弥补的企业和税收流失。根据洛阳市物流业发展的现状和存在的问题。我们对于洛阳市物流业的发展提出建议如下：
　　一是根据洛阳建设副中心城市的战略部署，结合洛阳市“十四五”规划，尽快重新编制出适合洛阳物流业发展实际，功能清晰，具有可操作性的洛阳市现代物流业发展规划，并严格按照规划进行各县区物流业态的布局，坚决杜绝各行其是的滥建物流项目，从根子上杜绝“小、散、乱”的现状。
　　二是加大政策支持和引导。要以冷链、电商、快递物流转型发展为突破口，市政府设立物流发展引导资金，加大对洛阳物流业发展的政策和资金支持，在这方面，郑州市每年5000万元，三门峡市每年3000万元，已经走在了前面，洛阳也要补上这个短板，出台支持物流业发展资金支持政策，为洛阳物流业发展注入活力。同时，要敢为人先，勇于创新，从政策、资金、土地等各方面鼓励物流企业做大做强，整合社会现有资源，鼓励物流企业之间开展企业并购，有意识扶持一批年销售收入在亿元以上的本土快递、冷链、电商企业。鼓励物流企业申报国家“A”级物流企业，并给予适当奖励。尽快使洛阳有一批物流企业跻身河南省物流企业的前列。
　　三是围绕洛阳市先进制造业的优势大力发展工业物流。借助洛阳生产服务型国家物流枢纽的申报，依托一拖等国家大中型企业建设一批包括农机物流园、轨道交通物流园区、矿山机械物流园、新能源汽车物流园等在内的工业物流园，形成立足洛阳，辐射全国的工业物流体系，把洛阳打造成具有自己特色的物流大市，物流强市，为洛阳副中心城市和洛阳都市圈建设当好先行。