王波 中国物流学会副会长、中国财富出版社有限公司社长、《物流研究》执行主编。
　　各位专家：晚上好！欢迎来到“中国物流30人论坛”，现在正式开坛。11月3日晚18时，新华社受权播发党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》共分为15个部分、60条、约2万字，这份习近平总书记亲自领导制定的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。《建议》中四处提到“物流”：在加快发展现代服务业中提到“加快发展现代物流”、在统筹推进基础设施建设中提到“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”、在促进国内国际双循环中提到“构建现代物流体系”、在实施乡村建设行动中提到“完善乡村物流等基础设施”。
　　站在“十四五规划”即将开启的新起点上，物流业如何开好局、起好步，聚焦怎么学，怎么想，怎么干。我们邀请了国内30位专家学者，他们有的来自国家级行业组织，有的来自国家高端智库，有的来自物流企业一线，有的来自地方物流行业协会，有的来自高等院校，都在从事着与物流有关的工作，他们在仔细研读《建议》的基础上，提出了自己的思考。
　　下面有请第一位演讲嘉宾贺登才会长来分享他对《建议》的解读和思考。贺登才会长是“十四五”国家发展规划专家委员会委员，参与了“十四五”规划的制定，他的演讲会给我们带来更新的见解。其他专家依次演讲。
　　贺登才中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会执行副会长、“十四五”国家发展规划专家委员会委员、《物流研究》杂志主编。
五大举措落实五中
　　全会精神
　　党的十九届五中全会描绘了我国今后15年的宏伟蓝图，也为现代物流业发展指明了方向，明确了任务。作为支撑现代化经济体系和国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业的物流业，如何贯彻落实五中全会精神，本人提出以下“五个一”工程。
　　一是编制一个创新发展的规划。五中全会提出的重大发展战略多数与物流、供应链相关，特别是4次直接提到物流，8次提及供应链。在新的发展格局下物流供应链如何创新发展，必须搞好顶层设计。正在谋划中的《“十四五”现代物流发展规划》应全面贯彻全会精神，以高质量发展为主题，以“物流强国”建设为目标，明确创新发展的指导思想、实现路径和具体举措。
　　二是构建一个协同联动的基础设施网络体系。五中全会提出要“构建现代物流体系”“完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”。这就要求我们加快国家物流枢纽布局和建设，促进示范物流园区提档升级，推动物流园区、配送网点智能化改造、数智化升级、网络化运行，构建起布局合理、供需匹配，城乡统筹、协同联动，平急结合、安全高效的物流基础设施网络体系，为物流业提质、降本、增效奠定基础。
　　三是培育一批具有国际竞争力的现代物流企业。随着经济持续快速发展，我国已经成为世界第一“物流大国”，但总体上“大而不强”，缺乏具有国际竞争力的现代物流企业。我们应该面向强大国内市场需求，坚持要素资源市场化改革方向，更好发挥政府作用，加大政策支持力度，促进物流企业升级改造、做强做大。
　　四是营造一个深度融合、开放共享的“生态圈”。推进物流业与交通运输业、先进制造业、大宗原材料产业、商贸流通业、农业、金融业及相关产业深度融合，锻造产业链、供应链长板，补齐短板。在新发展格局下，坚持新发展理念，促进物流业深度融入现代化经济体系的“生态圈”，满足人民群众追求美好生活的物流服务需求。
　　五是完善一个适应新格局的政策法规体系。深化“放管服”改革，落实现有各项支持和促进物流业发展的政策措施，切实解决物流企业普遍遇到的土地、融资、税费、交通等难题。采取包容审慎的态度，不断推出支持创新发展的政策举措。营造法制化、国际化、市场化、便利化营商环境。加强行业标准、统计、信息、科技、理论研究和人才培养等各项行业基础工作，更好发挥行业协会作用。
　　赵林度 教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、东南大学经济管理学院教授。
“十四五”物流规划建议
　　随着我国经济的快速发展，物流业在国民经济发展中的支撑作用、在产业链供应链中的桥梁纽带作用更加凸显。“十四五”期间，我国物流业将迎来重要的战略机遇期，跨越“降本增效”“产业融合”阶段向着“优势产业”方向发展，支撑国内国际双循环可持续健康发展，推动我国物流业到2035年发展成为具有国际影响力、竞争力的优势产业。因此，针对我国“十四五”物流规划建议如下：
　　1.以新的产业布局为基础，在完善综合运输大通道、综合交通枢纽过程中，以多式联运为载体构建多种运输方式综合集成的基础设施、集疏运标准，创建协同运营、无缝衔接的物流网络。
　　2.以新型城乡结构、城乡一体化发展观为基础，在乡村建设过程中注重加强城乡物流衔接、乡村物流贯通等基础设施建设，完善以车载无人机等现代科技可达偏远地区的全覆盖城乡物流网络。
　　3.以标准化、数字化、智能化为目标，打造“最先一公里”“最后一公里”竞争优势，以跨境电商、跨境医疗等集聚的信息、资源和能力优势深度融入国际产业链供应链，提升我国物流业对国内国际双循环的服务能力。
　　4.面向维系国计民生的食品安全、药品安全需求，以全程冷链为目标优化冷链存量增量资源，以科技赋能突破农产品产地预冷、药品“最后一公里”配送瓶颈，增强我国冷链物流整体运营能力。
　　5.面向国家产业链供应链战略需求，优化物流学科结构、专业结构，以一流师资培养高素质、多层次物流人才，健全职业教育、普通教育体系，全面提升我国物流人才培养能力。
　　海峰中国物流学会副会长、武汉大学经济与管理学院教授、教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会委员。
　　以高速公路物流节点建设为切入点，完善国家物流网络，补齐物流短板，高质量发展物流业的建议
　　作为基础性产业特征和战略性产业地位的物流业，不论是在服务我国经济建设上，还是在应对突发公共事件与自然灾害及战时保障物资供应方面都有着任何其他产业无法替代的作用。物流业的高质量发展，物流服务体系的高效率、低成本运转是建立在科学布局、功能完善、相互衔接的物流基础设施即交通网（公路网、铁路网）、信息网和节点网（机场、港口、公路物流节点、铁路物流节点）基础之上的。否则，物流业的提质升级难以实现。
　　改革开放以来我国物流基础设施的发展取得了巨大的成就，建立起了较为完善的、覆盖全国的信息网络和铁、水、公、空交通基础设施网络体系，尤其是公路网和铁路网；同时物流节点网（机场、港口、公路和铁路物流节点）也步入了快车道，各种物流节点如雨后春笋般迅猛发展，遍布全国。这其中公路物流节点，发展速度最快，总量规模最大，出现的问题也最为突出。这其中突出的问题是把原本应该同时将公路运输线路与货物物流节点系统规划布局的整体工作割裂开了，公路网规划政府制定，物流节点市场化，导致公路物流节点布局与网络脱节，尤其是对于高速公路来说，其封闭运行的特点，问题更为突出，几乎没有与高速网络无缝连接的物流节点，同时远离高速公路出入口，不仅增加的物流运作的成本而且降低物流服务的效率，尤其是在突发公共卫生安全事件和自然灾害有可能采取的相应区域封锁时，区域外依托高速公路运输的救援物资无处在封锁区域外高速公路内进行物资的集散、分拨和配送等物流活动，高速公路的高速运输的优势难以体现，应急响应效果受到直接影响。我国公路物流量占全部物流量的70%以上，降低公路运输的成本是物流降本增效极为重要环节。
　　也正因如此，在进一步完善全国物流网络的基础上，以高速公路物流节点规划布局建设为突破口，以政府投资建设、运营为主体，形成以国家投资建设运营的高速公路、铁路、机场和港口物流节点为核心，以社会化各类物流节点支撑的、与物流网络高度融合的完整物流节点体系，补齐物流短板，高质量发展物流业迫在眉睫。
　　具体来说，第一，政府规划布局高速公路物流节点（区域、及各种功能要求等），第二，物流节点土地为国有划拨性质的（铁路，机场和国有港口基本上都是这种土地性质），第三，国有投资企业建设各类仓储、搬运等园区基础设施，第四，国有物流企业与其他物流企业运营，第五，设置园区管委会，政府派驻人员服务园区，把政府有关物流的支持政策集中到园区里，形成优惠政策叠加。
　　刘伟华 中国物流学会副会长、天津大学管理与经济学部运营与供应链管理系系主任、教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会委员。
物流业发展新起点供应链发展新机遇
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 （以下简称《“十四五”规划》）中，4次提到了物流，8次提到了供应链，这充分体现了党中央对中国物流业和供应链发展的高度关注。我理解背后有三个原因：
　　首先，中国的物流与供应链发展在当前新冠疫情下发挥了重要作用，凸显了物流与供应链作为基础性、战略性产业的支撑作用。物流行业既是保障国民经济增长的基础性行业，又是国民经济发展的晴雨表。受新冠疫情冲击影响，第一季度物流业景气指数LPI指数波动较大，但第二季度和第三季度回升较快，物流需求增速连续回升，工业物流需求稳步复苏，与消费、民生相关物流需求增势良好，电商、网上零售等新动能带动作用增强。物流在确保中国打赢新冠疫情防疫战中凸显了重要的价值。
　　其次，中国经济发展进入工业化后期，传统的以资源红利和人口红利的时代已经结束，未来将进入以价值红利和技术红利为运营管理的新时代。这就需要靠管理、优化、配置去盘活这些资源，使这些资源发挥出更大的社会价值。我们现在不缺房子缺运营，不缺产品缺供应链渠道。因此，在推进运营管理效率的提升中，物流与供应链是重要的抓手，更是重要的工具。必须以技术为核心，以物流与供应链为杠杆，从相对过剩的资源中获得更大的效益与效率。
　　第三，实现社会主义现代化远景目标必须依靠现代物流与供应链的关键作用。当前，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。9月9日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，强调“构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为中国“十四五”物流发展规划吹响了新的号角，我理解未来的物流业发展规划需要明确有三个“新”。
　　一是构建新的现代物流体系。现代物流体系体现在物流需求、物流供给、物流设施设备、物流信息和物流政策的五大要素完善上。当前，《“十四五”规划》明确提出了三个新的角度，它特别强调了新的融合——现代物流业与先进制造业、现代农业深度融合，新的网络——强调基于综合运输和交通枢纽的物流网络体系，新的重点——将农村物流体系建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。
　　二是构建有全球竞争力的供应链体系。《“十四五”规划》明确提出要通过供应链设计、供应链的长板优化和短板弥补、供应链先进技术、供应链产业环境优化等方面再造优势。这些方面分别对应了供应链设计、运营、技术和环境等全方位的体系重塑，期待使得供应链体系再上新台阶。
　　三是提前布局“十四五”物流业发展规划重点。《“十四五”规划》为我国布局“十四五”物流业规划提供了前瞻性的方向，特别是对我国今后物流建设的薄弱点和重要任务明确了思路。特别是如何提升我国供应链弹性、加强产业链协同、推动物流业制造业融合发展等问题上要加大重点工程布局，以有效促进形成强大国内市场，构建现代化经济体系。
　　（稿件来源：物流30人论坛）