□本报全媒体记者曹朝霞

　　图为中物联应急委秘书长范学兵

　　近来，京冀等地疫情多点频发，应急物流再次“危难之处显身手”，以独特威力走进公众的视野，成为满足疫区民众基本生活需求的坚实砥柱。作为特殊紧急事态下的物流业态，我国应急物流经过2020年疫情洗礼和全民战“疫”的经验支持迅速成长，但在近期某些局部战役中也显露出诸如应急物资储备供应依然紧张、应急物流供需信息不畅等问题。
　　如何彻底解决核心问题？如何参考和借鉴发达国家应急物流经验为我所用？各级政府、协会对应急物流有哪些实质性的推进？带着这些问题，记者对中国物流与采购联合会应急物流专业委员会（以下简称中物联应急委）秘书长范学兵进行了专访。
　　应急物流在京冀战“疫”中
　　显现专业性《现代物流报》：近期京冀疫情多点暴发，当地及相关省市都启动了物流救援工作，有官方也有民间组织。从应急物流的角度，您认为这些工作的专业性如何？
　　范学兵：新冠肺炎自去年春节前后暴发已历时一年之久，肆虐全球、变异升级、强势反弹的势头不减反升。我国虽然在世界各国中最早、最快、最有效地遏制住了疫情，但仍然长期处于常态化防控的状态。在打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，从官方到民间、从政府到企业，战“疫”应急物流保障经历了前期的教训，取得了许多成功经验，为近期京冀等地多点暴发的疫情防控打下了很好的基础。
　　应急物流作为特殊紧急事态下的物流业态，其组织和管理需要统一的领导指挥、统一的协调调度、统一的政策措施、统一的控制督导，对牵头领导机构的专业能力和水平提出很大考验。应急物流的实施需要依靠细分行业领域的专业化操作，需要专业的公司、专业的队伍、专业的培训、专业的演练，需要专业的人做专业的事。当前疫情，除了一些地方民生生活物资供应出现困难、日常快递物流受到一定影响外，各个层面应急物流的组织实施有新鲜的经验可循，总体上可以说是快速反应、轻车熟路，体现了相当的专业性。
　　应急物资储备供应等三问题
　　依然突出《现代物流报》：2020年应急物流整体呈现怎样的状态？经过一年的疫情洗礼和全民战“疫”，目前应急物流还有哪些突出的问题？
　　范学兵：应急物流经过2020年战“疫”胜出，再看当前京冀等地新的疫情防控应急物流保障实际，仍然存在以下突出问题：
　　一是应急物资储备供应依然紧张。去年疫情期间口罩、防护服等卫生防疫物资严重短缺的突出问题，虽然在国家和地方各级政府大力转产扩产并建立相应的物资储备后逐步得到解决，但长期来看应急物资储备供应紧张的问题不可能完全消除。
　　二是应急物流“战场”信息依然不明。当前京冀等地疫情防控中，应急物流供需信息不畅，货找车、车找货的问题同时存在；多部门多地先后发布了疫情防控的文件和措施，多地宣布进入“战时状态”，但各地的措施要求不完全统一，对文件的解读和执行也有不同。同时，信息不对称，不能实时互通共享，对于跨区域的干线运输产生较大影响。
　　三是统一高效的指挥调度依然缺乏。应急物流保障涉及跨部门、跨地域的组织指挥和协调行动，必须要统一高效的指挥调度。此轮疫情，虽然交通运输部第一时间发布了应急物资运输保障工作有关措施办法，但部分地区的相关证明文件办理耗时较长，窗口办理应急保障运输通行文件比较困难，对于外部资源调用的车辆（非自有车辆）办理难度加大，还存在地方部门对相关证明文件认可度较低的情况。
　　多措并举备战应急物流
　　“2.0新征途”《现代物流报》：针对核心问题，比如统筹管理和调度亟须建立实时高效的应急物流社会资源平台方面，有什么解决方案？
　　范学兵：在建立统一高效的应急物流社会资源调度平台方面，建议依托现有业务量较大、综合实力较强，在物流行业有较高公信力、较大影响力的网络货运平台龙头企业，根据应急物流保障要求加以适应性改造利用，采取政府购买服务的方式推进实施。《现代物流报》：应急物流迎来政策接连利好，目前哪些政策有落地细则？应急物流发展有哪些实质性的推进？
　　范学兵：自习总书记明确提出健全应急物资保障体系、健全国家储备体系、加快建立应急物流体系，应急物流进入中央决策部署以来，从中央到地方，各级都把应急物流体系建设纳入重要议事日程和工作安排。
　　国家发改委制订《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》并经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，建立健全卫生防疫物资储备及轮换机制，并组织开展应急物资产能动员问题研究论证等；应急管理部制订“十四五”应急物资保障体系建设规划，委托应急物流专业委员会推选应急物流行业重点骨干企业并完成相关数据信息采集，录入国家重点应急资源信息管理系统等；公安部发布《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》等。
　　《现代物流报》：2021年中物联应急物流专委会的主要工作方向和计划有哪些？
　　范学兵：自2006年成立以来，应急物流专业委员会作为中物联发展应急物流事业的行业窗口，作为军地物流融合发展的对军出口，一直致力于宣传、培育、推广等基础工作，终于迎来了应急物流事业的“新时代”。
　　应急物流专业委员会将抢抓机遇，充实力量，调整定位，开启应急物流和军地物流融合发展事业新征程。一是凝聚行业力量。进一步加大与各兄弟协会的协作配合力度，依托各机构的力量、优势和会员资源，形成应急物流“一盘棋”“一股绳”。二是突出行业价值。聚焦服务政府主要方向，深入参与国家部委机关相关方案计划编制和课题论证，把支撑服务政府、提升应急物流事业的行业价值进一步凸显出来。三是打造行业品牌。大力争取国家发改革委、工信部、应急管理部、国家粮食和物资储备局以及地方政府、部队等部门支持，努力搭建应急物流社会资源调度第三方服务平台，打造应急物流有影响力的行业品牌。四是扩大行业影响。坚持以应急（军事）物流研讨会为主阵地，改革办会模式，不断加大军地物流理论和现实问题研究、产学研用结合推进力度。