□范相荣黄丽晖
　　2020年3月，福建省高级人民法院党组号召全省法院在诉源治理上打造“三个工程（做实无讼夯基工程、做优化讼解纷工程、做强息讼止争工程）的要求，寿宁法院迅速行动起来，以“三级化讼”机制为抓手，推动诉源治理减量工程取得更大的成效。福建省高级人民法院推进“三个工程”，让寿宁法院提前进入了无讼、化讼、息讼的静音止语状态。
　　传承梦龙文化，着重无讼夯基
　　矛盾能够在没有激化之前就得到妥善解决，甚至不费一兵一卒，是理想境界。寿宁法院立足“既有好讼习性，也有无讼基因”的寿宁特色，传承明朝冯梦龙宦寿期间提出的“省其谳牍，可使无讼”的司法理念。
　　为进一步推动常态化、制度化、实体化诉源治理，以成立诉非联动中心为契机，着重“四型”夯基：一是院内“主导型”，做好引导分流、调解处置、业务指导、协调督办、评估研判等工作，充实5名退休法官专职调解；二是网上“项目型”，依托4个工业园区多元调处中心，由“挂点法官+特邀调解员”在线化解涉企纠纷；三是视频“嵌入型”，依托金融机构和乡镇综治中心，建设若干诉非联动分中心，实行“资深法官+当地人民陪审员”连线解纷；四是联动“村居型”，建设3个社区、30个无讼共建村诉非联动联络点，畅通一站式服务。
　　随着疫情防控需要，全市诉非联动线上平台应运而生，寿宁法院盯紧全国法院诉讼服务2.0版质效考核11个线上平台，在功能集约、平台集成、服务优质上抓提升，制作“跨域立案”“云调解”“司法服务包”，开启网上立案、隔空调解、远程送达等在线服务新模式。2020年7月获评全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位。
　　传导司改精神，着力化讼解纷
寿宁法院立足多元化纠纷解决与分调裁机制改革双示范法院，置入司法为民元素，打造一支由法官、人民陪审员、化讼联络员等多方力量组成的化讼“梦之队”，以此形成合力，进一步建立健全速裁快审机制，完善案件分流标准，类案群案关联案统筹协调，建立健全系统算法加人工识别的繁简分流标准，加大简易程序适用力度，多年来简易程序适用率均高于90%。
　　为让更多社会资源向疏导端用力，统筹推进执行分段集约的执源治理模式，根据案件数量、类型、执行干警业务专长，设立年轻干警查控团队和资深法官处置团队。细化两个团队职责至每个流程节点，分开实施权与裁决权，团队间互为监督制约，执行局长依托执行系统、质效指标全程监控，减少消极执行、选择执行。利用移动执行APP　等平台，加大异地执行、关联查询、管控节点力度，建立与房管局、车管所、金融机构、税务部门信息网络共享机制，提升查控效能。执行结案平均用时同比缩短了54天。
　　传递品牌价值，筑实息讼止争
“三级化讼”是全省诉源治理“三个工程”的寿宁样本，有效拓宽纠纷解决渠道，把单一车道拓展成为快中慢三车道，把单一解纷主体变成八方力量来化讼的强大氛围，最大限度地将社会纠纷过滤在关口前沿，最大限度地减少和避免诉讼、申诉和信访，从而形成“一般矛盾一级一次性成功解决、重大纠纷分流二级精办、疑难复杂案件三级会诊”的新机制。
　　在抓好前端控制诉讼增量的同时，注重抓末端清存量。积极开展涉诉信访矛盾化解攻坚行动，采取“联动防讼”“联治减讼”“联调化讼”“联合息讼”等举措，院长带头化解信访积案，逐案制定办理明细台账，采取“一案一策、一周一议”滚动管理案件化解和稳控情况，定期公示包案责任人化解进度，全力促使信访人息诉息访；完善涉诉信访联动机制，构建大信访大调解格局，加强与县政法委、信访局、基层组织沟通，形成外部联动合力，清存量、控增量，不断提高初信初访一次性成功办结率，推动信访积案得到化解。
　　目前，寿宁法院主动融入法、理、情、济，贯彻落实“三个工程”，信访积案得到全部清理，一举摘掉“宁人好讼”的帽子，诉源治理工程初显成效。