2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式对外发布。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，今年的中央一号文件，立足当前，突出年度性、时效性；又兼顾长远，明确“十四五”时期的工作思路和重点举措。政策亮点十足、含金量十足。
　　围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确设立衔接过渡期，提出持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等重点举措。提出支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动、支持以市场化方式设立乡村振兴基金等。
　　一、文件围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对“三农”工作作了哪些部署？
　　唐仁健表示，其主要内容可以概括为“两个决不能，两个开好局起好步，一个全面加强”。“两个决不能”就是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。明确要求各地稳定粮食播种面积、提高单产水平，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,“两个开好局起好步”就是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面，突出部署解决种子和耕地两个要害问题，推进农业绿色发展。农村现代化方面，部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动；“一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。强调要强化农业农村优先发展投入保障。
　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴如何做好有效衔接？
　　唐仁健表示说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，是今年和“十四五”时期“三农”工作最重要任务。
　　对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。
　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。做好易地搬迁后续帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
　　脱贫攻坚过程中，中央有关部门出台了200多个政策文件和实施方案。在保持主要帮扶政策总体稳定基础上，做好同乡村振兴在领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
　　三、2020年居民人均收入比2010年翻一番，2021年如何确保农民增收？
　　唐仁健表示：在国家强农惠农富农政策推动下，“十三五”期间，农村居民人均可支配收入稳定持续增长。2020年农村居民人均可支配收入达到17131元。在新冠肺炎疫情冲击叠加经济下行压力加大的背景下，充分说明我国全面建成小康社会的成色很足。今年，将重点从三方面促进农民收入增长。
　　首先，提高效益促增收。开展粮食生产高质高效创建示范。健全农业专业化社会化服务体系，大力发展生产托管服务，降低农户生产成本。加强农业品牌建设，促进农产品产销衔接，让优质农产品卖得出、卖上好价；其次，扩大就业促增收。加强农民就业技能培训，培育乡村能工巧匠。实施农村创新创业带头人培育行动，建设一批创业创新示范园区和孵化实训基地。启动实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升五年行动，实施一批重大工程项目，扩大农村有效投资，吸纳农民就地就业；最后，深化改革促增收。完善农业支持保护制度，健全强农惠农富农政策。发展壮大农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，多渠道增加农民收入。