全国人大代表，泸州市委书记刘强在讨论《纲要草案》时提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。2014年9月起，泸州在国家级贫困县叙永县率先启动全民预防保健服务试点，并在2016年6月推广至全市。从实施情况看，基本实现了每个居民享有针对性的健康服务，让群众摸清了自己的健康家底，有效解决了因病致贫问题，还提高了全民健康水平、提升了基层公共卫生服务能力。他建议在总结各地试点经验基础上，将部分措施上升到国家政策，在全国分期分批推广实施。可先在国家级贫困县推广，经费由中央和省市县四级财政分担。