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工信部:提升产业链供应链现代化水平
  为促进中国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群,2019年工信部启动了先进制造业集群竞赛。经过两年两轮集群竞赛,近日,工信部对最终入围的25个先进制造业集群决赛优胜者进行公示。
  推进先进制造业集群发展,是我国推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。
  工信部规划司相关负责人表示,我国制造业正处于由大变强的关键时期,培育发展一批先进制造业集群,是推动我国制造业在产业组织和空间布局上实现高质量发展的重要支撑,对优化和稳定产业链供应链,构建现代产业体系,畅通制造业国内国际双循环具有重要意义。
  有关专家提出,要从以下几个方面切实发力,回答好如何促进制造业高质量发展这个问题。
  一是扎实推进产业基础高级化。关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等产业基础能力,是制造业赖以生存和发展的基石,也是制造业核心竞争力的重要体现。加强产业基础能力建设,是制造业高质量发展和实现产业安全的核心环节。对此,需实施产业基础再造工程,凝聚政府、科研机构和企业的合力进行集中攻关,加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等方面的短板,强化基础设施支撑引领作用,健全产业基础支撑体系,在重点领域布局一批国家制造业创新中心。
  二是提升产业链现代化水平。近年来,我国在智能制造和工业互联网领域取得了丰硕成果,但不同地区、不同类型企业在这一领域的发展水平有较大差异,大量的传统产业需继续推进信息化、智能化、数字化改造。对此,要推动数字经济与实体经济深度融合,进一步推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展,大力推进数字产业化和产业数字化;要加快发展研发设计、现代物流、法律服务等现代服务业,系统布局新型基础设施,加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等的建设,为有效提升产业链现代化水平提供支撑。
  三是加快形成高效协调的体制机制。实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,关键是科技创新、现代金融和人力资源能更好地服务于实体经济发展的需要。制造业高质量发展需以高水平的科技创新为支持,科技创新是产业升级的持续驱动力;制造业高质量发展离不开现代金融的保障,现代金融能为实体经济提供高效便捷、功能多样、成本合理的融资服务;人力资源对制造业高质量发展的支撑作用日益突出,有效提升劳动者技能、提高其就业质量和收入水平,能为形成人力资本提升和产业转型升级的良性循环筑牢基础。
  四是优化区域产业格局、培育世界级先进制造业集群。经济规模大、产业配套强是我国制造业的重要优势,充分发挥这一优势需要引导区域差异化发展,根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。这样才能集中优势资源培育世界一流大企业,进而打造若干世界级先进制造业集群,形成我国制造业参与国际竞争的一个个“拳头”产业。
  五是坚持参与全球分工、深化全球合作。当今世界已经进入经济一体化高度发展的阶段,未来我国在制造业发展中、在全球分工中要有所为、有所不为,力争在重点领域实现突破。要通过做优做强新兴产业和优势产业,发展战略性新兴产业,加强品牌建设,不断提高我国在全球分工中的位置。同时,也要继续推进高水平对外开放,实现制造业产业链的整体提升,促进我国制造业不断向全球价值链中高端迈进。
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