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《“十四五”铁路安全发展规划》正式印发
夯实安全管理基础 增强应急保障能力
  □王连香
  据中国国家铁路集团消息,近日,中国国家铁路正式印发《“十四五”铁路安全发展规划》 (以下简称《规划》),系统梳理了“十四五”时期铁路安全发展的基础和形势,确定了发展目标、重点任务和研究方向。《规划》的出台对于统筹发展和安全,推动铁路安全持续健康发展具有重要意义。《规划》强调,始终把高铁和旅客列车安全作为铁路行业的生命线,把持续强化安全基础作为安全工作的治本之策,防范各类安全风险,不断提高铁路安全管理水平和安全生产法治化水平。《规划》提出了“十四五”时期铁路安全发展目标,明确到2025年,铁路安全发展理念深入人心,安全治理体系基本建立,安全双重预防控制体系不断完善,人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系健全有力,预防预控、基础保障、应急处置和救援能力大幅提升,外部环境综合治理机制有效运行,重大安全风险全面可控,高铁和旅客列车安全得到有效保障,管理基础、人员素质、设备质量和环境治理全面达标,铁路本质安全水平、运输安全可靠性和安全治理水平全面提升。《规划》部署了4个方面重点任务,包括坚持强基达标,夯实安全管理基础;强化安全生产关键管控;加强应急保障;强化铁路安全综合保障,并根据铁路安全发展实际对每项任务进行细化分解。
  在安全管理基础方面,强调要严格落实安全生产主体责任,健全安全管理制度体系,完善安全依法治理体系,强化专业安全管理,提升工程建设质量安全,严把设备造修本质安全,加强标准化规范化建设,深化落实安全双重预防机制,提升安全教育培训质量,提高安全监督管理水平。
  在安全生产关键管控方面,要强化高铁和旅客列车安全管控,加强施工安全管控,加强作业安全管控,提升灾害防范能力,加强消防安全管控,强化外部环境治理,加强危险货物运输安全、公共卫生、劳动安全、职业健康管理,加强反恐防恐安全防范工作。
  在应急保障方面,要增强应急基础保障能力,提升铁路应急处置能力,强化铁路应急救援能力。
  在铁路安全综合保障方面,要增强组织保障作用,强化安全生产资源配置,提高科技兴安保障能力和推进安全文化建设。《规划》注重与时俱进、改革创新,围绕铁路安全发展提出了14项重点研究方向,囊括了铁路安全治理体系及理论深化研究、高铁和旅客列车重大安全风险研究、提升铁路本质安全水平关键措施研究等内容,将通过一系列有针对性的研究课题,为铁路安全发展提供改进完善建议,进一步汇聚广大干部职工守护铁路安全的强大合力,共同推动铁路高质量发展。
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