□本报全媒体记者王伟
　　为加强免税商品全流程管理，进一步规范市场流通秩序，持续改善营商和购物环境，为全岛封关积累经验，海南着力强化源头管理，建立政府主导、企业参与、技术赋能的海南离岛免税商品溯源管理体系，提高了海南自由贸易港风险防控能力，探索出了一条具有海南特色、安全有效的免税商品监管新模式。
　　首先，创设了“跨部门、广联通、可追溯”免税商品物码溯源系统。离岛免税商品监管涉及多个部门、多个环节，为提高风险防控能力，海南打造免税商品物码溯源系统，与企业信息系统、海关监管系统、省社管平台联通。经企业申请，系统以溯源码号段关联免税经营企业信息。企业在入库环节加贴溯源码并激活，在销售环节从海关监管系统关联商品名称、经营主体、经营门店、销售对象等信息，以后还将根据工作需要增加溯源信息字段。公安（打私部门）、海关、市场监管、综合执法等监管部门通过手持查询设备，扫描溯源码查询免税商品溯源信息，实现来源可查、去向可追、责任可究。
　　其次，以“一物一码”赋予免税商品“身份标识”。溯源码是免税商品的唯一标识，包含“海南离岛免税商品溯源码”、16位溯源码数字串、防伪二维码、海南免税专属LOGO，以及“关税未付、禁止倒卖”警示语。溯源码加贴在离岛免税商品最小包装单元上，采用防破坏的“码中码”技术，具有防撕毁破坏功能，即使揭底也能留痕保留溯源信息。目前，45大类离岛免税商品加贴溯源码销售。
　　第三，规范免税商品溯源管理体系建设。海南制定了《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，对免税商品物码溯源系统建设、溯源码的规划和推广应用、再次销售防控等免税商品溯源管理体系建设进行统一规范。
　　上述创新优化了离岛免税购物环境，截至2022年8月底，海南5家离岛免税经营主体共申请溯源码8817万张，发放溯源码8692万张，已激活溯源码8218万张。更好地引导消费者依法依规享受离岛免税购物政策。截至2022年8月，海关推送的成功提货免税商品溯源数据5751万条，免税企业加贴的溯源码每张成本0.12元，以“小成本”撬动“大收益”。也提升离岛免税风险防控水平，为下一步岛内居民消费商品“零关税”政策的出台打下了坚实基础，也为全国市内免税店、口岸免税店提供了可复制、可推广的经验。
　　据悉，免税商品溯源码、免税商品溯源管理体系均为国内首创。溯源码采用“码中码”技术，溯源码表面经过刀刻处理，即使刻意擦除，只要保留20%的码也能获得完整的溯源信息。同时，免税商品物码溯源系统也与企业信息系统、海关监管系统、省社管平台联通。免税经营企业通过物码溯源系统申请溯源码号段并生成溯源码，在入库环节加贴溯源码并激活；溯源系统在销售环节从海关监管系统关联商品名称、经营主体、经营门店、销售对象、提货点等信息，公安（打私部门）、海关、市场监管、综合执法等监管部门扫描溯源码查询免税商品溯源信息，实现来源可查、去向可追、责任可究。