□河北藁城经济开发区齐立鹏
　　走进河北省会石家庄市藁城区东部，位于藁城经济开发区内的石家庄东部物流枢纽基地，各类标识和大小不同的货车，穿着不同公司服装的职工，井然有序的穿梭其中，满眼都是一片车水马龙、生机勃勃的繁忙景象；一条条高标准道路相继竣工投用，两侧绿植、花草和树木相映成趣，完善了基础配套，提升了园区整体形象；一座座为园区赋能的人才公寓拔地而起，停车场加快建设，产城融合迈出新步伐；一个个重点项目的签约落地和压茬推进，已呈现出塔吊林立、大干快上的建设新局面。预计2025年，枢纽基地将打造成为营业收入超百亿，以现代商贸物流、仓储物流、冷链物流，以及与物流关联的现代工业和物流创新服务为重点，依托省会、链接冀中南、辐射全国的石家庄东部重要物流节点。
　　高点定位、首位推动擘画物流产业未来发展新蓝图
　　2022年2月7日，春节后上班第一天，石家庄市委、市政府主要领导带领市四大班子领导集体观摩了藁城区现代物流产业规划建设，为物流产业发展谋篇布局、举旗定向。一是区位好。园区地处京南快递产业带核心位置，石黄物流大通道和京广物流大通道辐射区，距石家庄正定国际机场25公里、距省会中心城区30公里，区内高速（石黄高速）、国道（307线）、省道（定魏线）纵横交织，南北向贯通北京、邯郸，东西向联结石家庄、德州，具有得天独厚的区位优势和良好的交通环境。二是定位准。石家庄市委、市政府高度重视推进现代商贸物流业高质量发展工作，综合考虑全市产业基础、资源禀赋、发展前景等因素，作出建设省会东部现代物流枢纽基地重要战略部署，并专题出台了《市委、市政府关于支持现代商贸物流业做大做强若干措施（试行）》 《关于支持现代商贸物流业做大做强若干措施（试行）相关实施细则》等政策文件，明确了专项资金、壮大规模、产业转型、人才引进等8部分39条支持措施，陆续出台了《支持物流企业在三环外布局》 《支持物流企业做大做强》等22条具体实施细则，重视程度之高、发展决心之强、推进力度之大前所未有。三是机遇优。2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，确定了河北省“三区一基地”功能定位，即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”；2022年7月，河北省委、省政府出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，明确指出石家庄市要着力发展壮大现代商贸物流业等主导产业，力争3~5年内打造5个“千亿级”产业集群；石家庄市委、市政府出台《关于落实<省委省政府关于大力支持省会建设和高质量发展的意见>的实施方案》，要大力推动全国现代商贸物流中心城市，加快建设石家庄全国物流枢纽布局承载城市，积极争列国家物流枢纽城市。中央和省市一系列政策措施，赋予和明确了石家庄市大力推动建设全国现代商贸物流中心城市，积极争列国家物流枢纽城市的历史使命。从此，石家庄东部物流枢纽基地规划建设便开启了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蝶变。
　　规划科学、配套完善坚强配套能力园区展现新面貌
　　一是坚持规划先行。枢纽基地围绕“绿色、创新、集聚”产业定位，聘请高水平规划编制团队，编制了《石家庄市东部现代物流枢纽基地控制性详细规划》，规划面积3.2平方公里，4792亩，全部位于城镇开发边界内，属于城市集中建设用地。《控规》明确了“一轴两带五区”功能分区，包括市府路东西综合发展轴，创新服务带和石津干渠生态景观带，现代仓储物流、物流装备制造、智慧物流研发、现代商贸物流、综合服务五个片区。该规划9月26日已经石家庄市人民政府正式批复实施，确保了重点项目落地建设有规可依。从此，枢纽基地内项目落地由之前“项目等地”变成了“地等项目”。二是完善基础配套。针对之前基础配套欠账较多、投入不够、道路不畅等问题，基地重点从争引债券资金等方面入手，加快推进基础设施投资项目，全方位提升园区承载能力，积极打造具有坚强配套能力的低成本园区。目前，包括枢纽基地基础设施在内的，总投资17.8亿元的藁城经济开发区园区基础设施项目有力推进，仅枢纽基地内道路、停车场等基础设施项目，累计投资已超2亿元。规划建设了“一环三横五纵”路网系统，仅用了约100天时间，就打通了市府路、兴盛街、昌盛街等“两横五纵”主路网，1个月就实现了4个园区停车场建设投运，区域交通路网不断织密，枢纽基地也从一个乡镇工业园摇身一变成为省会商贸物流千亿级产业集群重要承载地。后续，结合枢纽基地打造，围绕渠北路、北外环等7条园区支路，以及配件充电桩等，专门谋划了总投资约6亿元的基础设施债券项目，积极争取上级资金支持。目前，该项目正在加快项目建议书修改完善。三是强化政策支撑。针对物流用地地价高的实际，参照《石家庄市关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施（试行）》，积极研究探索，从代征代拆、指标流转费用、容积率提升等多方面入手，大幅降低产业用地成本，营造良好营商环境。扎实推动“标准地+承诺制”改革，区域综合评价结果共享共用，实行土地“带标出让”，切实做到“交地即交证”，项目“拿地即开工”。同时，加大资金奖补，制定专门政策，对新建成食品类、医药冷链类物流项目，按建筑规模给予仓储部分实际投资额5%~20%的建安费用补贴，最大限度降低企业前期投入，助力企业做大做强。
　　招商为要、项目为王枢纽基地规划建设再掀新热潮
　　一是构建闭环推进机制。成立由藁城区政府区长任组长，藁城经济开发区管委会具体负责的领导小组，实施“专班分包、层级调度、要素保障、清单管理、双向承诺、考核奖惩”六步工作法，逐一落实一个项目、一名区级领导、一个工作专班、一套推进方案、一盯到底“五个一”机制，明确干什么、谁去干、怎么干、什么时候干成“四个干”清单，区委区政府督查室将其作为常态化督导内容，形成闭环推进机制，确保物流园各项建设工作顺利推进。目前，现代仓储物流核心区中总投资25.1亿元、占地550亩的润沃智慧物流、顺丰华北枢纽转运中心、省邮政中心局、极兔速递冀中南区域总部出港库一期、韵达速递等5家现代物流企业已建成投运，年营业收入近40亿元。二是树牢项目为王理念。项目是产业发展壮大的硬支撑，必须千方百计攻坚重大项目建设，以高质量项目引领物流园区高质量发展。去年以来，枢纽基地内总投资23亿元的宇培冷链物流、极兔速递冀中南区域总部进港库二期、拼多多立体电商仓配中心、物流枢纽基地赋能中心等4个重点项目相继开工建设。目前，宇培冷链正在加快仓库二层施工，极兔速递正在出港库设备安装，拼多多云仓正在主体钢梁施工，枢纽基地赋能中心人才赋能子项目已完成封顶。预计宇培冷链、拼多多云仓年内能够实现主体竣工。三是积蓄园区发展后劲。储备项目中，总投资26.6亿元的新加坡丰树现代供应链产业园、石普跨境电商物流小镇、河北省高速集团环球食材供应链科技园等3个项目已签约，正在加快土地组卷、招拍挂等地方事务，力争年内实现开工。总投资70.1亿元的正创新零售华北总部基地、中国远洋供应链生鲜冷链华北中心基地、微甜抖音直播新零售产业园等7个在谈在联项目正多措并举，加紧对接，努力形成在建、签约、储备项目压茬推进的良好局面。
　　当前，枢纽基地围绕运输方式较为单一问题，积极联合中铁十八局、中国铁路设计公司等单位，对枢纽基地内原贾村火车站（已停用）发展定位、功能定位、产业分析、空间布局等进行重新梳理，加快实现再度启用，推动实现多元化运输，积极打造多式联运综合示范区。同时，结合园区发展，正积极申报第四批国家示范物流园区。目前，相关申报文件石家庄市发改委已审核，上报河北省发改委、省自然资源厅审定后报送，持续增加枢纽基地知名度和美誉度。在不久的将来，随着一批重点项目的落地建设，道路等基础设施的不断完善，公铁联运的加快实现，以及发展环境的持续优化，枢纽基地必将成为石家庄市规划面积最大、基础配套最全、产业最集中、业态最丰富的现代物流园区，为河北省打造千亿级现代商贸物流产业集群、实现经济总量过万亿做出更大贡献。