□冀中能源峰峰集团羊东矿薛建峰
　　习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。峰峰集团羊东矿纪委始终坚定信心、保持定力，全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，突出震慑遏制强化不敢、突出制度治理推动不能、突出思想觉悟促进不想，积极探索贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法，实现一体发力，充分释放标本兼治反腐效能。
　　一、以强化不敢腐为前提，突出抓好违纪惩治、靶向治疗、关键少数三个环节，确保“减存量、遏增量”目标实现
　　（一）聚焦信访举报，坚持问题导向，多措并举确保严查快办
　　针对信访举报轻重缓急处置不当现象。健全完善信访举报分类分级管理制度，细化日常登记台账，按照立案审查调查、予以了结、谈话提醒、暂存待查、移送处理进行分类处置后，对需要核实调查的线索，确立三类14种标准，划分为红、橙、黄三个预警等级。对一级红色预警对象，优先核实，发现违纪问题立即转立案处理；对二级橙色预警对象，进行有针对性的初核，对核实结果实施廉洁约谈、专项监察、下达纪律检查建议书或监察建议书。对三级黄色预警对象。进行廉洁自律和党纪政纪条规教育，要求就有关问题作出说明和解释，责成其对存在的问题进行纠正并作出深刻检查。针对部分纪检人员办案经验欠缺现象。严格案件审查主办责任管理，确定由矿纪委书记或纪委副书记担任案件主办人，全面负责案件的初核、调查、提出处理意见、移送审理，保证办案工作的连贯性。确立“全体纪检人员均是办案专家”的工作思路，通过以案代培、交叉办案，使非办案纪检人员和新进纪检人员，做到一个月熟悉办案流程，三个月成为办案骨干，半年能够担当案件主办人。
　　（二）严格抓早抓小，实施专项治理，常态运行实现全面管控
　　立足“早发现”，建立由矿、区（科）两级党风监督员、群众监督员组成信访信息网络，26名专兼职人员全面实时收集职工群众突出反映，确保第一时间发现苗头性和倾向性问题。立足“早查处”，每季度成为专项检查组，紧盯权力运行的关键岗位、人员、事项和时段，特别是对发生职工群众身边的吃拿卡要、与民争利的不正之风快查严办，防止“微腐败”发展成“大祸害”。立足“早纠正”，实施案件定期会审管理，每半年召开总结分析会，对一个时期内发生的案件种类、违纪原因进行分析，制定防范措施，实现了有漏必补、有错立纠。（三）紧盯关键少数，严管厚爱并重，以上率下引领清风正气
　　强化对“一把手”权力的监督和制约。坚持工作重心下移，监督关口前移，在加强对同级党委及领导班子成员的监督，发现问题及时向集团公司纪委报告的同时。发挥监督检查作用，将机关部室负责人、基层单位党政正职作为重点，从谋划部署、督查方式、成果运用等方面深化举措，不断提高发现问题和相关问题查办的质效。强化对易发多发“微腐败”岗位的专项整治。对涉及人、财、物管理的重点领域、关键岗位，下发提醒卡，设置公示牌，定期开展民主评议，对反映问题线索与相关人员进行谈话、函询。对职工群众反映强烈的权力部门和风险岗位重点人员，严肃查处、曝光震慑。强化对已发信访举报问题涉及人员的跟踪回访。力求当年线索当年清，真正做到案结事了。对受处理干部做好跟踪回访，对运用第一、二种形态处理的同志，能够汲取教训、及时改正、表现良好的，该使用的继续使用，进一步激励其担当作为。
　　二、以深化不能腐为保障，不断夯实基础制度、专项制度、防控制度三个支撑，确保“堵漏洞、控风险”相融互促（一）聚焦监督执纪问责，严格基础制度建设，确保责任清、职权明、执行严
　　建立落实责任机制。结合上级党委下发的《“两个”责任清单》，列表式明确党委主体责任，纪委监督责任，党委主要负责人、纪委主要负责人和班子成员个人责任和党委工作部门责任，制定下发专题文件，明确基层党支部书记主体责任、党风监督员监督责任内容、考核标准和具体要求，实行一级一清单、一人一清单。全程纪实履责，探索“线下+线上”互动模式，平常线下履责纪实，定期线上履责报告，为开展问责提供依据。建立调查核实机制。参照监督执纪流程，将问责细分为前中后三个阶段，其中线索来源、报备、移送、处置为前段，启动、调查、审核、决定、宣布为中段，归档、督查等为后段，形成脉络清晰、层次分明的问责程序链条。建立监督检查机制。把落实“两个责任”和党风廉政建设责任制纳入党员干部季度考评、半年评议、述职述廉、评先评优等常态工作中，推动形成以矿党委为主，党群部门协助的共同履职合力。（二）聚焦廉洁风险防控，大力开展小机制建设，确保风险明、监督严、效果好“廉洁风险排查到哪里，防控措施就要管控到哪里，监督检查就要跟进到哪里”。结合企业管理中易发、多发的不廉洁问题，确定区（科）劳动工资管理、工资奖金分配、成本预算管理、党务公开、废旧物资处置、干部选拔任用、矿管资金招标议价7项小机制建设。建立完善“三项流程、三项支撑”，其中三项流程包括标准、清单和流程图；三项支撑包括制度支撑、机构支撑和记录支撑。使管理有标准，职责有清单，操作有流程，过程有记录。健全完善廉洁风险信息收集、定期分析、教育提醒、责任追究、考核评估等制度规范，形成内容科学、程序严密、有效管用的廉洁风险管理制度体系。（三）聚焦案件查根溯源，深化双查双控机制建设，确保查一起、控一类、防一面“双查双控”即：查清违纪违法事实及体制、机制、管理上存在的漏洞；倒查一级追究相关的领导管理责任。通过“双查”，有效控制类似问题重复发生；切实控制“四风”和顶风违纪问题反弹。通过实施“双查双控”，不仅对每一起信访举报案件问题、根源，违规违纪行为的心理、动机和手段有一个总体的掌握，明确了廉洁风险防范的重点，采取有效措施控制了同一类问题再发生。同时，在查处违规违纪案件时，查清主管领导或分管领导的责任，形成倒查追究相关领导责任的责任追究制度，进行严肃问责，确保了党风廉政建设责任制“一岗双责”真正落到实处。
　　三、以细化不想腐为防线，持续跟进政治筑廉、教育明廉、文化育廉三个关键，确保“惩为先、防为本”落地见效
　　一体推进“三不”机制建设，就要把强化不想腐的教育作为基础，引导党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，实现“治标”向“治本”的转变。
　　（一）要深入开展思想政治教育，牢固树立“四个意识”、自觉做到“两个维护”
　　要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题理论研讨、主题党员日、过集体政治生日等形式，强化全面从严治党教育，提高党员干部党性修养。积极运用互联网+，党风廉政QQ群、OA在线等方法，及时推送重要时间节点的廉政提醒、党纪党规的解读释义以及身边典型案例的通报曝光等内容，提醒党员干部时刻绷紧廉洁弦，不闯“红灯”，不碰“底线”，营造忠诚、干净、实干、担当的舆论氛围。
　　（二）要大力开展廉洁教育，分层分步严格落实，确保警钟常鸣警示常在
　　严格过节保廉教育，在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，强力提醒，勤廉过节。开展典型引领教育，每半年选出10名勤廉标兵，通过事迹报告会、专题文艺演出，综合运用报纸、电视、广播、网络等形式宣传先进事迹、弘扬正气。结合党员基数大、分布广的特点，以党支部为单位，开展时间短、形式活的日常教育活动。推行30分钟党规党纪教育，矿属22个党支部，每旬组织党员讲解党风廉政建设最新精神和有关规定。开展8分钟廉洁党课教育，每月利用党支部党员大会，由党员轮流授课，每季度全体党员轮讲1遍，确保基层单位警钟长鸣。
　　（三）持续推进廉洁文化建设，精心培育廉洁文化体系，使廉洁从业深入人心
　　牢固树立“勤廉成业、正气兴企”理念，将廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划，融入企业惩防体系建设的各个环节，做到同安排、同部署、同推进。结合党规党纪更新升级廉洁教育展厅，设有专职讲解员，定期组织重点岗位人员和领导干部配偶进行参观学习，近千名重点岗位人员、领导干部及家属受到图文并茂的党纪党规系统教育，使党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力得到进一步加强。