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中国国际经济流中心总经济师、中心学术委员会副主任陈文玲:
要在粤港澳大湾区形成几个“大的集群”
  粤港澳大湾区作为国家战略,要成为国际科技创新中心、国际超一流创新平台和国际创新枢纽。我认为,我们要关注在粤港澳大湾区,如何形成几个“大的集群”。一是建设“世界级大城市群”,这是粤港澳大湾区的定位之一。现在,我们是9+2,也就是世界级的大城市群。其实,9+2还有延伸的城市,所以有条件的“边缘城市”要逐步进入粤港澳大湾区的大城市群。比如肇庆,它在粤港澳大湾区9个城市中和广西联系最紧密,对面就是广西,而沿西江而上又是柳州、贺州这些城市,完全可以成为粤港澳大湾区世界级城市群的“副中心城市群”,或者是“次中心城市群”。
  二是要研究产业链、供应链、创新链集群,特别是它们的“头部企业集群”。我们培育和支持的头部企业越多,在全球的产业链、供应链的竞争中,包括对冲“美国重塑全球产业链供应链”的过程中,就会越主动。产业链、供应链上的一大批中小企业,特别是“隐形冠军”或者单品冠军企业,包括“专、精、特、新”的小企业,是创新的主体和载体,是构成全产业链,具有国际竞争力的关键,国家工信部也在推动这些方面的工作。深圳是全国做得最好的,广东其他地方大部分中小企业竞争力也越来越强。在大量名不见经传的中小企业中,哪怕做一个螺丝、做一个轴承,都要做到全世界最好,都是要达到能够供应全球“世界500强企业”的水平。
  三是要建设市场集群,广州市场化程度非常高,它完全可以形成若干个产业市场的集群。广州的“广交会”实际上是走在全国最前列、历史最悠久的国家级展会。广州还有很多围绕着产业的市场,但是我们没有形成市场集群,我们的市场是“季节性的、间歇性的、碎片化的”,如果不能研究如何把我们的存量资源转化为增量资源,我们的“市场优势”将随着全国其它市场和展会的超越,不可避免地出现“效应递减”,这个方面,是最需要粤港澳大湾区下功夫的。
  四是我们现在的“港口集群、机场集群”这些物流的基础设施,要真正成为“集群”,而不是没有形成集成效应的“单个排列”。经过努力,粤港澳大湾区一定能够打破“囿于一国两制、三个关税区、三套货币体系”而造成的、暂时的现实障碍,通过“标准和规则对接”,形成粤港澳大湾区的一体化发展。在这个新的基础上,走中国式现代化的道路,粤港澳大湾区就一定会成为国际科技的中心、国际知识中心,成为国际制造业、产业链、供应链集群的中心,成为国际金融中心。
  特别应该指出的是,香港的地位和作用非常重要。原因在于香港现在是“人民币的四个最大”:最大的人民币清算中心、最大的人民币资金池、最大的人民币债券市场、最大的人民币外汇和衍生品交易中心。香港作为国际金融中心的作用非常大。前一段时间香港受到一些影响,一些资本也在向新加坡等地转移。重振香港国际金融中心的地位,使香港能够成为“中国不可多得的国际金融中心”,确保它的国际金融中心地位对粤港澳大湾区、对整个国家都非常重要。
  我个人认为,应该把香港的国际金融中心的“三大优势”,即“制度优势”“开放优势”及“运营优势”,放大到整个粤港大湾区,使粤港澳大湾区成为“若干个香港”,特别是在金融中心这方面,而不是让香港成为粤港澳大湾区的其他城市之一,这样,香港的群体优势就会发挥出来。我们还要与港澳共同成为国际航运中心、国际物流中心、国际人才流动中心,未来更应该是国际贸易、国际化大流通的中心,在中国式现代化的进程中,发挥粤港澳大湾区的独特优势和作用。
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