□ 张智
　　随着中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，对于中国制造的要求进一步提高。“质量强国”，是对中国从制造大国迈向制造强国的要求和目标。按照要求，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升。未来，增强质量发展创新动能，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备。
　　同时，提升产业集群质量引领力，培育形成一批技术质量优势突出、产业链融通发展的产业集群。
　　不仅在供给端保障质量，《纲要》也从需求端发力，按照要求，要强化质量发展利民惠民，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容，满足多样化、多层级消费需求。“产业链供应链牵一发而动全身，在推动产业链供应链持续健康发展过程中，需要加强政府服务，支持重点地区、重点领域先行做好产业链供应链韧性提升和安全发展的改革探索。”浙江大学城市学院钱塘特聘教授倪建伟表示。
打造引领性质量产业集群
　　事实上，在此次《质量强国建设纲要》发布前，我国就推动质量强国建设已筹谋多年。
　　早在2012年，国务院就印发了《质量发展纲要(2011-2020年)》，首次提出建设质量强国；2016年，中央经济工作会议明确开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理；2017年9月，国务院印发指导意见，对开展质量提升行动作出全面部署；2022年8月，二十大报告中再次明确，要“加快建设质量强国”。
　　此次，产业链被放到了重要位置上。《纲要》提出，经济发展质量效益要明显提升；产业质量竞争力持续增强，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群；产品、工程、服务质量水平显著提升，制造业产品质量合格率达到94％；品牌建设取得更大进展，并形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌；质量基础设施更加现代高效；质量治理体系更加完善。
　　2022年中央经济工作会议也强调，要“产业政策要发展和安全并举”“着力补强产业链薄弱环节”。在行业内人看来，当前及今后一个较长时期，我国将以推动高质量发展为主题，加快建设现代化产业体系，并把发展经济的着力点放在实体经济上。对此，要充分保障国内产业链、供应链安全稳定。“要有效增强产业链供应链发展的稳定性，着力重构区域产业链供应链发展格局，打造循环体系，培育跨区域互补协作新动能；同时，完善区域产业链供应链政策治理体系，加强区域产业政策之间的协调与稳定，合理调控空间布局；加强产业链供应链各个环节的有效衔接，推进全链条网络资源的流动。”倪建伟表示。
　　中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅也表示，应合理调控制造业内部产业结构，重视制造业创新链分类及协同发展；同时，重视和提升创新链安全，一方面加强关键核心技术攻关，一方面补齐基础研究短板；完善全链条创新激励机制，增强全链条企业自主创新能力；着力搭建“三链”融通创新平台，增加创新要素投入，促进创新发展。
　　他建议，围绕产业链，应在事关发展全局和国家安全的基础核心领域进行技术研发项目前瞻布局，利用科技创新解决产业发展面临的关键技术问题，依托创新链促进产业链升级，打造具有竞争力的产业链创新高地。同时，围绕创新链布局产业链，发挥产业链带动创新成果工程化和落地应用作用，使产业链成为创新链落地生根的载体。
　　此外，应推动产业链供应链基础能力再造，加强配套企业间的业务协作与资源供给保障，扶持中小企业在“专精特新”细分领域不断做强做优，实现“小巨人”企业和单项冠军企业数量和质量的新突破。
发力消费端
　　此次《纲要》指出，要提高生产服务专业化水平，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。加快发展海外仓等外贸新业态。
　　推动工业品质量迈向中高端，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。完善重大工程设备监理制度，保障重大设备质量安全与投资效益。并实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平。
　　同时，《纲要》指出，推进质量治理现代化，健全质量政策制度，健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。
　　不仅是从供给端推进质量发展。在需求端，要优化消费品供给品类，加快升级消费品质量标准，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，促进增品种、提品质、创品牌。
　　在具体举措方面，《纲要》明确，完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品和“百年老店”。
　　当前，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，居民消费不断升级。增加高质量产品和服务供给，不断提升国内供给质量水平，才能推动供需在更高水平上实现良性循环，让消费市场的潜力更加充分地释放出来。
　　同时，加快传统消费品迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。加强产品前瞻性功能研发，扩大优质新型消费品供给，推行高端品质认证，以创新供给引领消费需求。