2023年全国两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平针对农村电商与物流发展薄弱的现状，提出探索农村物流末端配送新路径，推动农村电商与物流业融合发展，打造“电商+龙头企业+合作社+产业+农户”等新模式的建议。
　　赵皖平表示，经调研发现，物流快递业的总体供给不足，城乡结构分布不均。据2020年国家邮政局数据，邮政快递服务点已覆盖3万多个乡镇。全国目前拥有邮政快递营业网点32万个，按照14亿人计算，意味着每4500人就有一个服务网点。“但这一密度，依然未达到满足民众对美好生活向往的快递平权服务需求。总体供给严重不足，结构分布严重不均等原因，无法满足广大农村市场的快递平权服务需求。”赵皖平认为，现阶段城市相对充分，乡村严重不足，依然是我国快递基础供给当下最主要的现状。
　　他还表示，农村电商物流的分散性、规模小和季节性，阻碍乡村规模经济发展。农村电商物流涉及农产品、农资和农户日常生活用品等产品，小农户对接大市场和农产品“销售难”等问题仍然存在。农产品损耗率大，冷链基础设施缺乏，快递的交易规模化，农村电商与快递业的融合发展存在困境，农村网购“最后一公里”问题亟待解决。
　　在赵皖平看来，在政府支持下，加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是激活快递业末端活力，富裕一线劳动者、农村劳动者的有效手段。
　　针对这些问题，今年全国两会上，赵皖平带来三条建议：
　　一是加速农村电商与农村寄递物流业融合发展，拉动内需助力乡村振兴。
　　赵皖平建议依托“互联网+”，加强城市市场、物流企业与农户农场、农民合作社等衔接，发展专业化农产品寄递服务和冷链仓储加工设施，助力农产品销售，特别是促进脱贫地区乡村特色产业发展。引进农村物流信息化专业人才，建立农村物流信息平台，健全农村物流信息追溯体系，鼓励农户综合应用大数据等信息技术和实时监控等科技手段，对农产品的生产加工进行标准化、智能化管理，双向发力打通农村物流“最初和最后一公里”。
　　二是建议有效提升快递末端服务水平，强化农村寄递物流基础设施补齐短板。
　　加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。优化农村物流网点布局，扩大农村物流服务范围，整合资源降低网点建设成本，平衡城乡物流供需。探索农村物流末端配送新路径，推动农村电商与物流业融合发展，打造“电商+龙头企业+合作社+产业+农户”等新模式。建立健全县级物流设备信息管理平台，优化冷链物流设备调配管理，提高冷链设备运转效能，降低乡村冷链物流发展成本。
　　三是要着力夯实“包容、审慎、创新、协同”监管机制，形成专业化信息化格局。
　　赵皖平认为应鼓励创新和公平竞争，坚持利益联结、惠农富农的原则，取消不合理限制，鼓励发展农村快递末端服务，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，有效降低农村末端寄递成本，降低市场损耗成本。探索建立交通运输、农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，依托各部门和行业在农村物流发展中的已有基础和优势，加强资源整合共享与合作开发，构建“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。 （张晴丹）