□ 李先军
　　党的二十大报告提出要“支持‘专精特新’企业发展”“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。作为产业链供应链的重要节点，“专精特新”中小企业不仅是我国融入全球产业链供应链体系的主要参与者，更是确保我国在外部压力下维系产业链关键环节、关键材料、关键零部件、重大装备安全可控的重要力量。近年来，在中央和地方大力培育“专精特新”中小企业的过程中，“专精特新”中小企业快速发展，对产业链供应链安全的支撑能力显著提升。为进一步促进“专精特新”中小企业高质量发展，切实发挥其在产业链供应链中的支撑功能，建议进一步落实相关培育政策，聚焦重点领域强化支持力度，创新服务方式为“专精特新”中小企业提供精准服务。
　　一是创新“专精特新”中小企业培育和发展的相关政策并加快落实。强化“专精特新”中小企业培育政策，在“放水养鱼”支持中小企业普惠政策的基础上，重点强化对“专精特新”中小企业的精准支持，使其成为新时代支持中小企业发展政策的核心内容。强化创新政策的落地和可持续性，推动相关部门加快落实基础研发费用、企业创新投入税前加计扣除等相关税收政策，加大公共创新平台的运营资金投入并强化用户考核评价，鼓励企业加大基础研究的创新投入并探索联合创新。创新政策工具支持“专精特新”中小企业发展，例如加快地方“专精特新”专板建设、扩大上市规模、探索地方专板的国内国际开放，加快地方产业引导基金建设、“首台套”迭代升级等，探索更为有效的培育和支持政策。逐步建立和完善优质中小企业评价体系和发展指数，强化“专精特新”企业运行监测，为政府“专精特新”中小企业培育和发展决策提供重要依据，为实现精准服务提供支撑。
　　二是聚焦重点行业和区域，精准支持“专精特新”中小企业发展。围绕高质量发展的总体目标，进一步强化产业链供应链安全建设，聚焦重点行业尤其是战略性新兴产业、重点区域尤其是产业集聚区，强化产业链视角的研究，以产业链地图呈现产业发展和竞争现实，支持对“专精特新”中小企业的精准支持。强化重点产业集聚区“专精特新”中小企业发展，围绕产业链部署创新链，强化对工业园区等集聚区内“专精特新”的精准化、高强度支持，发挥“专精特新”中小企业的创新扩散效应和企业集聚效应。着眼于产业安全和未来竞争的目标，强化对链主企业牵引产业链上下游“专精特新”中小企业的支持，例如对采购“专精特新”中小企业“首台套”建设备份系统的链主企业给予财政和税收补贴，以用户补贴来推动“专精特新”中小企业加速国产替代。
　　三是创新服务方式和工具，更好地支持“专精特新”中小企业发展。要进一步完善中小企业公共服务模式，探索打造中小企业服务体系一体化在线平台，以网络化公共服务平台为企业和各类服务机构提供信息连接支持。构建专业化服务体系和精准化帮扶机制，进一步创新服务模式，尤其是利用数字经济发展机遇提升对“专精特新”中小企业的服务水平，打造低成本、高效能的数字服务网络。强化行业协会的作用，促进重点产业的科技创新和大中小企业融通发展。强化学习交流和宣传推广，鼓励提高服务质量，树立标杆，推广优质中小企业专属服务产品。