□ 冀中能源国际物流集团有限公司 张隽
　　党的十八大以来，习近平总书记把安全发展摆在治国理政的高度进行整体谋划推进，提出了一系列安全生产工作的新思想新观点新思路。在“十四五”规划建议和纲要中，国家首次把统筹发展和安全纳入我国经济社会发展的指导思想，安全发展成为未来几年指导我国经济社会发展的核心要求之一。
　　物流园区是物流作业集中的地区，与其他的园区相比，具有一定的特殊性：占地面积广、入驻企业多、从业人员多、货物种类丰富、人流量大、人员比较密集等等，所以安全管理工作对于物流园区发展十分重要。
　　一、物流园区存在的问题
　　目前物流园区安全管理工作存在以下四方面问题：第一，安全隐患多。物流园区是物流产业汇聚的地方，园区涵盖社会各个行业，如食品、服装纺织、医药、建材、家居、进出口贸易等。物流园区功能的综合性，增加了园区的安全隐患。第二，安全意识淡薄，缺乏完善的安全管理制度。随着物流行业的快速发展，物流园区在运营中也遇到了各种问题，比如仓库违规存放易燃易爆品、仓库周围人口过多、对外出租管理不规范等各种情况，一些企业为了充分利用空间或提高周转效率，往往擅自对仓库内部空间进行改造，导致改造后的仓库含有大量的可燃性物质，增加了火灾隐患；此外，还有一些物流园区内各项规范制度没有落实到位，缺乏相应的安全管理制度。第三，安全管理方式老旧，队伍整体素质不高。物流园区以往的安全管理中，员工仅仅是依照惯例进行检查工作，但是落后的管理方式明显不适用于当前物流园区的发展需求；还有一些物流企业在发展过程中，雇佣了一些文化程度不高、年龄较大的员工，其安全专业知识与技能不足易导致安全事故的发生。第四，出租场所自管库管理弱化。出租自管库管理是当前物流园区安全管理的重点内容之一。主要问题表现为:　租前把关不严格，没有对客户的资质进行审核；安全协议的签订并没有明确双方安全责任与义务，导致协议没有起到规范与约束的作用;　未实施同步检查管理，没有定期进行督促整改；不配合安全检查工作、隐患整改难以落实、租赁双方关系紧张。
　　二、物流园区安全标准化的定义
　　安全标准化是加强企业安全的一项基础性、长期性重要工作，是推动企业主体责任落实，建立安全长效机制的重要途径，也是提升企业安全水平，有效防范安全事故发生的有效抓手。
　　结合企业安全标准化含义，可对物流园区安全标准化给出如下定义：指物流园区在管理过程中建立一系列符合本园区安全工作的规章制度、规范化的操作规程、安全检查和隐患排查治理、应急救援机制、规范化的员工行为等，使得安全管理工作规范化和标准化，着重解决了物流园区安全管理工作干什么、怎么干的问题，将与安全相关的各个环节的标准，按其内在联系形成科学的有机整体。因此，物流园区的安全标准化工作不仅能够有效预防和遏制各类安全事故的发生，还是“以人为本”的体现，可以进一步保障广大员工的生命安全和合法权益。
　　三、物流园区安全标准化体系构建原则及构建要素
　　物流园区的安全标准化体系遵循的总原则是“安全第一、预防为主、综合治理”。安全标准化体系构建原则是：统筹规划，分步实施；突出重点，分类指导；法律约束，政策引导。
　　根据物流园区的特点及存在的问题，对物流园区安全标准化体系的构建可以设置以下十二个要素：1.物流园区规划布局。一个物流园区的建设和发展一般需要几年甚至十几年的时间，对于物流园区在规划设计阶段就应从源头上降低安全事故的发生率，如规划阶段应充分考虑消防设备及消防设施规划、道路规划、环境规划等。2.物流园区组织机构。物流园区应有完整健全的组织管理机构，成立安全管理领导小组，明确负责人以及其职责等，实行安全运营责任制，定期召开安全会议。3.法律法规和物流园区安全管理制度。编制园区安全规章制度，制定岗位安全操作规程，下发安全标准化管理体系文件，定期更新安全相关法律法规。4.物流园区安全运营投入。制定安全运营费用使用计划，建立安全管理费用台账、工伤保险参保名册，记录受伤员工理赔情况等。5.物流园区教育培训。制定安全教育培训计划、安全文化建设实施方案；建立特种作业人员管理台账；登记入住租户安全培训记录、安全培训效果记录表等；对园区监管人员培训教育。6.物流园区作业安全。包括园区作业现场、作业过程中存在的风险和隐患的辨识、评估与控制措施、特殊作业票证、停送电登记本、消防器材检查卡、安全标志管理台账等要素。7.隐患排查和治理。制定年度安全隐患排查和治理工作方案以及重大事故隐患治理方案；编制隐患排查和治理情况统计表；记录隐患治理验证效果评估情况。8.重大危险源监控。建立安全风险辨识分级管控台账、危险源检查记录表；制定重大危险源辨识，危险源监控措施；编制危险源清单；制作安全风险点告知牌。9.职业健康。制定职业卫生管理制度和操作流程、职业病防治年度计划和实施方案；建立职业病防护设施维护和检修记录，编制职业危害事故隐患排查处理记录表、职业健康检查结果汇总表。10.应急救援预案。制定安全事故应急预案、年度应急预案演练计划、应急救援队伍训练计划；编制应急、设施、装备清单，应急预案评审论证表；建立消防演练记录、触电事故应急演练记录、机械伤害事故应急演练记录。11.事故报告与调查处理。撰写事故、事件调查报告；编制事故、事件统计分析表、事故现场抢救登记表；定期组织案例学习。12.绩效评定和持续改进。制定安全标准化绩效考核办法、安全标准化内部评定实施计划；撰写安全标准化自评报告。
　　安全标准化属于动态标准，要更加注重标准的运行。所以物流园区应深刻认识标准化建设的基础性、长远性和关键性作用，建立和健全安全风险防控体系，并将其真正落到实处；增强抓好安全标准化建设工作的主动性和自觉性，学习安全标准化建设的法规标准、制度规范和政策措施，推动安全标准化建设全面深入开展，实现物流园区的稳健运营。