□ 李云雁王贻云
　　我国制造业规模占全球比重近30%，已连续多年保持世界第一，是稳定经济增长、参与国际竞争的重要力量。党的二十大报告提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为制造业进一步发展指明了前进方向。智能化与绿色化协同发展，是实现“双碳”目标的重要抓手，当前亟须多措并举传导转型责任压力、增强转型定力、挖掘转型潜力、激发转型动力、形成转型合力。
　　一是加强制造业减碳规划，传导绿色低碳转型的责任压力。首先，将绿色低碳目标纳入制造业产业发展规划。明确我国制造业“十四五”及中长期减碳降污目标，分行业制定绿色低碳发展标准和行动路线，将能效、碳足迹、污染物减排等减碳降污关键指标纳入地方行业规划，锚定转型目标和双碳约束，坚持分类指导、分业施策。其次，实施制造业节能降碳专项行动。全面落实制造行业碳达峰实施方案，坚持重点突破，加快压减双高工业产能，加速推动重点行业节能降碳。
　　二是发挥市场机制作用，增强绿色低碳转型的战略定力。首先，健全碳排放权交易市场，将企业减碳外部性内部化。逐步优化全国碳交易市场机制，实施统一规范的行业标准和交易规则，适当收紧碳配额量，出台明确的碳定价规则，强化减排约束，并不断完善碳市场信息披露机制，提高碳交易市场交易效率，充分释放市场激励转型的信号。其次，加快发展绿色金融，缓解企业绿色低碳转型的融资约束。构建助力企业绿色低碳转型的绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳资产管理、碳信托等全链条碳金融服务体系，拓展企业融资渠道，降低企业融资成本，有效防范绿色低碳转型带来的金融风险。再次，积极应对碳关税，有效应对碳泄露。欧盟碳关税政策于今年落地实施，这倒逼企业加快绿色低碳转型，降低碳关税成本。
　　三是积极实施示范行动，挖掘绿色低碳转型的创新潜力。首先，培育一批智能制造示范企业。以智能制造核心技术路线为引领，做大做优智能制造企业矩阵。其次，创建一批绿色低碳示范工厂。积极开展“节能低碳示范”“零碳示范”和“绿色制造示范”创建工作，发挥以点带面的作用引领更大范围的制造业企业绿色低碳转型。再次，建设一批数实融合的绿色低碳转型示范区。形成、共享智能制造与绿色低碳转型协调发展的有效路径和先进经验。
　　四是着力优化营商环境，激发绿色低碳转型的发展动力。首先，设立专项财政资金和产业投资引导基金，引导金融机构开发绿色金融产品，加大对企业智能制造和绿色低碳转型的资金支持。其次，加快人才引育，破解制造业绿色低碳转型的人才瓶颈。再次，设立专门的技术研发基金，围绕关键核心共性技术，解决“卡脖子”的问题。
　　五是建设良好的产业生态，汇聚绿色低碳转型的强大合力。首先，加强建设智能制造研发创新公共服务平台。统筹协调国内外先进智能制造解决方案提供商、智能装备制造商、工业软件开发商等优势资源，完善协同制造、定制化服务、供应链管理等领域的公共服务，赋能制造业企业“制造”向“智造”转型升级。其次，积极打造智能制造产业集群。以智能制造研发创新公共平台整合产业链，形成基于云服务平台的大、中、小企业合作研发、创新、转型的产业组织结构，推进产业链上下游企业共同转型与协同降碳。再次，加强政府、企业与相关行业协会合作，为绿色低碳转型提供合力。