□ 冀中能源张家口矿业集团有限公司综合办公室 尹晓宁
　　群众工作是我们党的优良传统和政治优势，也是维护企业稳定的基础性、经常性、根本性的工作。国有企业稳定的重点难点在基层，活力源泉也在基层。冀中能源张家口矿业集团有限公司主动适应新形势、全力破解新难题，坚持深入到一线、破解到一线，实现了由被动“维稳”向主动“创稳”的转变，创新实施工作目标考核“五大工程”，实现信访面貌大改观，助力企业稳健运营。
　　实行信访工作目标考核，是在运用特定的标准和指标，对各基层单位、机关部室和信访负责人的落实情况进行评估，并运用评估结果产生正面影响，促进信访稳定工作扎实开展，为企业和谐稳定发展提供良好环境。
　　一、实施下达目标工程
　　张矿集团结合单位实际，制定切实可行的目标计划，主要包括明确依据、目标分类、制定目标。一是明确依据。根据上级信访部门对工作的要求，结合本单位执行信访目标。二是目标分类。就是从不同角度将信访工作目标划分为不同的种类。三是制定目标。就是根据上级信访政策要求，在正确分析集团公司内部客观情况的基础上，制定结合本单位的信访工作总目标。出于对重点问题的控制，将信访稳定工作的主要考核指标为六项内容，并总结为“1+1+4”信访稳定工作目标。即一个确保，确保企业全年稳健运营；一个杜绝，杜绝新问题上访；四个百分百，信访苗头化解率百分百、信访案件领导包保调查率百分百、集体上访化解率百分百、重点人群关注率百分百。
　　二、实施公开承诺工程
　　集团公司要求各基层单位、各职能部门从不稳定重点人员布控、苗头问题排查、源头隐患治理、群体矛盾化解等方面向集团公司做出“六项”公开承诺，做到“两个拒绝”“四个确保”，充分利用集团公司以及子单位的公开栏、宣传栏、以及黑板报等形式进行充分公开，让公司职工群众监督，接受职工群众的参与度。
　　三、实施订立标准工程
　　根据下达的工作目标和承诺内容，量化考核标准，明确百分制考核细则，通过考核这个指挥棒，真正发挥激励作用。对季度完成信访任务通过考核的给予适当奖励，对未完成工作目标的，依据标准对单位、部门采取书面检查、通报批评、警告等方式进行结果运用。同时，对所在单位的领导、部门负责人给予谈话、罚款等形式处罚。
　　四、实施建立台账工程
　　从集团公司层面到子单位建立两级台账，每个层级对应三个目录台账清单，一是职工信息登记台账。主要登记职工个人信息，其中包含家庭成员、联系方式、家庭住址、爱人信息等，为了更好地开展工作联系上本人，建立一个职工个人主要信息台账。二是信访案件登记台账。主要登记每个季度职工反馈的信访案件，通过登记可以反映信访案件重点侧重人群。为下步解决信访难题奠定坚实基础。三是建立敏感时期信访登记台账。主要侧重于重要节日、上级重大活动、重要政策出台等敏感时期的信访对象，加大重点人员管控力度，为解决上访问题提供依据。同时，各单位、各部门要定期给单位信访办报备台账。通过建立台账，对信访重点人群进一步了解，将问题矛盾处理在萌芽中，为企业稳健运营夯实基础。
　　五、实施精准反馈工程
　　集团公司就是通过各种有效的信息传递手段，及时地反馈目标的推进程度、群众的思想状况及工作的进展情况，使得领导机构或职能部门信息灵敏，便于及时分析研究，迅速决策，以指导工作健康开展。一是建立了纵横交错的信息传输体系，提高了处理重大突发事件的应急能力和控制能力；二是建立了重大事件汇报制度和信息员反馈制度，确保了信息的及时传递；三是建立了承办交办案件的单位、部门及时向信访办反馈信息体系，提高了对信访案件沟通协调与督办的针对性；四是建立了矛盾排查化解体系，及时了解基层单位对不稳定因素采取措施、化解进展等情况。
　　集团公司通过实施目标考核“五大工程”，把信访工作纳入了制度化与规范化管理，推进了信访稳定工作科学化发展，近年来，信访案件明显降低，连续多年被上级部门评为信访工作先进单位，企业发展稳健运营。