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全国物流园区发展调查报告 (二)
  □国家发改委中国物流与采购联合会
  与第一次调查相比较,本次调查收集到的物流园区的总量由2006年的207个增加到475个(包括运营、在建和规划中的物流园区)。
  调查结果显示,我国物流园区总量规模比较大,按照地理区域分别为:东部沿海经济区97个、南部沿海经济区96个、北部沿海经济区67个、西南经济区56个、东北经济区48个、黄河中游经济区47个、长江中游经济区43个、西北经济区21个。
  一、物流园区建设状态
  在收集到的475个物流园区中,已经运营的物流园区122个,占25.7%;在建的物流园区219个,占46.1%;规划中的物流园区134个,占28.2%。
  与2006年相比,目前运营、在建状态的物流园区比例有较大提高,而规划中的物流园区比例有较大减少。表明近两年已完成规划的物流园区建设进程迅速加快,同时,物流园区规划热开始降温,逐步趋向理性。
  二、物流园区基本类型
  在调查的475个物流园区中,综合服务型物流园区数量最多,占75%;然后依次是货运服务型物流园区占18%,生产服务型物流园区占3%,商贸服务型物流园区占2%,其他选项占2%。
  三、物流园区开发方式
  调查表明,政府规划、企业主导开发的物流园区最多,有289个,占60.8%;政府规划、工业地产商主导开发的物流园区115个,占24.2%;企业自主开发的物流园区71个,占15%。
  四、物流园区投资建设主体
  调查显示,民营及民营控股企业参与投资建设的物流园区数量最多,其次是有国有及国有控股企业参与出资建设的物流园区。另外,部分物流园区由外资投资建设。例如,普洛斯已基本完成在中国沿海的战略布局,已在北京、上海、广州等地建立了近30个物流园。
  五、物流园区总投资规模
  调查中收集到225个物流园区总投资规模的数据,其中,总投资在1亿元以下的有16个,占7.1%;总投资在1亿~10亿元的物流园区有121个,占53.8%;总投资在10亿~20亿元的物流园区有39个,占17.3%;总投资在20亿~30亿元的物流园区26个,占11.6%;总投资在30亿元以上的物流园区有23个,占10.2%。
  六、物流园区占地规模
  调查中有302个物流园区有占地规模的数据,其中,占地面积在0.1~1平方公里的有164个,占54.3%;物流园区占地面积在1~2平方公里的45个,占15%;占地面积在2~3平方公里的20个,占6 .6%;占地面积在3~5平方公里的20个,占6.6%;占地面积在5~10平方公里的34个,占11.2%;占地面积在10平方公里以上的19个,占6.3%。
  七、物流园区的赢利模式
  物流园区的主要收入来源首先是库房/货场租金,其次是办公楼租金、配套设施租金/管理费和物业管理费,然后是所属物流企业、增值服务费、设备租金、土地升值后出租或出售、税收优惠以及国家拨款获得的收益等。
  八、物流园区发展中的经验和教训
  1.政府参与规范化管理
  物流园区的建设具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性,客观上需要政府通过科学规划,组织制定区域物流园区发展规划,宏观整合企业资源、优化工业布局,实现物流园区的规模效益、集聚效应。
  2.缺乏统一规划影响区域合理布局
  调查显示,中央、省(自治区、直辖市)级、地市(州)级和区县级各级政府积极参与推动物流园区建设。在政府规划推动建设的物流园区中,通过省级政府审批的占32%;地市级政府审批的占59%;区县级政府审批的占9%。地市、区县级政府审批建设的园区数量占比较高,这个现象值得关注。
  由于省级以下政府在区域经济发展的全局方面关注相对弱一些,容易偏重地方发展,所以很有可能会造成同一地区或小区域范围内有多个园区存在,同时各地政府也会出台不同的优惠政策吸引建设投资,可能导致过度竞争。
  调研中也反映,从全国供应链物流的宏观角度看,我国物流园区的布局与规划还存在着一定的不科学性。在节点的设置、资源的配置、公铁空运输资源的联络与调配等多个方面没有形成整体规划,造成区域物流园区之间缺乏联系、各自为政,难以较好地适应国家整体物流布局的需要和满足企业供应链运作的需求,造成资源浪费、衔接不畅、配置不平衡。
  3.目战略定位不明确导致发展不理想
  调查显示,规划不充分和战略定位不明确两项因素是很多物流园区规划建设和发展过程中遇到的最大阻力。部分物流园区规划时,园区的建设地点和功能定位等重大内容仅凭几个宏观的货运总量、年货运周转量、几条道路或道路规划、甚至几个人的主观判断而确定,对于市场需求和客户分析缺乏研究和考虑,因此难以得到客户、企业和市场的认同。
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