□ 王雅洁
　　2023年中央经济工作会议再提“新质生产力”。
　　上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善表示：“国央企培育新质生产力非常重要，对于我国的科技创新，实现高质量发展意义重大。”
　　新质生产力的提出也给新一轮国企改革提供了新的方向和抓手，“增强核心功能”成为国企改革的重要目标。
　　阳光时代律师事务所合伙人朱昌明表示，新一轮国企改革行动将改革任务细分为“功能性改革任务”与“体制机制性改革任务”，明确提出要“突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革”，无疑也是找准了改革的牛鼻子。本次会议将“增强核心功能”放在“提高核心竞争力”的前面，也释放了“功能性改革”优先的信号。
　　祝波善认为，本次会议将国有企业增强核心功能放在提高核心竞争力的前面，体现了国有企业发展的科学性。国有企业的首要任务是服务国家战略。他说：“现阶段，国央企需要的核心功能是促进科技创新，布局新产业、探索新模式，增强产业链的控制力。核心竞争力的提升，则主要基于市场化经营机制的建立。”
　　从“功能性改革任务”和“体制机制性改革任务”两方面来看，祝波善认为，下一步，以更好地服务国家战略为导向的功能性改革，是新一轮国企改革的重要方向，国有企业需要在科技创新、产业控制、安全支撑等方面发挥关键作用。基于这样的定位和要求，国有企业需要在自身的产业布局、科技投入等方面做出积极的努力。
　　中国企业联合会特约高级研究员刘兴国表示：“当前阶段，国有企业的核心功能应包括如下主要内容：落实国家重大战略，保障国家战略安全，增强技术突破和产业发展引领，强化民生幸福保障。国有企业的核心竞争力，应主要围绕技术创新来构建与提升，要加快突破卡脖子技术，掌握关键技术核心技术，实现技术自立自主自强。”
　　刘兴国认为，在功能性改革方面，关键目的是增强核心功能。国企首先要明确集团和子公司的功能，并根据发展变化做动态调整；其次要围绕功能实现，调整优化产业布局结构和产品结构；再次要加强能力建设，确保能够高水平实现科技创新、安全保障、产业控制等功能。
　　刘兴国补充称，想要持续推进新一轮国资国企改革，还要注意规避改革上的风险，主要存在如下两个领域：一是资产流失的风险，要防止部分人员借由结构调整侵蚀国有资产；二是要防范功能性改革与体制机制改革的失调，既要做好功能性改革促进核心功能的增强，也要做好体制机制性改革促进核心竞争力的提升，二者不可偏废。
　　在实施路径上，刘兴国认为应当从三方面着手：一是坚持创新驱动，不断取得技术突破，将企业打造成原创技术策源地；二是培育新产业新业态，加快发展战略性新兴产业，投资布局未来产业，形成新的增长点，抢占未来竞争制高点；三是打造产业新结构，加快资产与产业结构调整，剥离低效无效资产，退出不具备竞争优势的非主营业务，增强传统产业发展动能，提升产业发展引领力、控制力。
　　祝波善还提示了民营企业同样在新质生产力中扮演着重要角色。他说，当前民营企业的发展遇到了巨大的困难，造成这种局面的原因是多方面的，也是复杂的。关键还是在于信心、预期、安全感。民营企业培育新质生产力，应该主要体现在加大科技研发、布局新领域、探索新模式，融入相关产业链、生态链中。