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“空中丝绸之路”(成都)重要节点建设面临八大机遇(上)
——访中国交通企业管理协会智慧货运分会执行理事长卢毅
稿件来源:李志军
  □本报全媒体记者李志军通讯员胡富君
  相关数据显示,2023年,成都国际航空枢纽全年共完成航班起降53.8万架次,旅客吞吐量7492.4万人次、货邮吞吐量77.1万吨,同比分别增长92.2%、141%、26.1%。成都机场年旅客吞吐量在全国城市中排名第三,货邮吞吐量排名升至全国第六,迈入中国内地“航空第三城”。为此,记者继上次发表题为“‘空中丝绸之路’(成都)重要节点建设面临八大机遇”专访稿后,再次就成都航空物流快速发展的耀眼成绩原因,专访了中国交通企业管理协会智慧货运分会执行理事长卢毅教授。
  卢毅再次指出,中西部地区的成都能够进入全国前三航空城,意义重大,表明内陆地区城市发展航空物流具有十足的潜力。成都提出建设“空中丝绸之路”(成都)重要节点的发展目标,成都航空运输快速发展与其建设努力方向与国家政策指引紧密契合是分不开的。近些年国家出台了《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》、《关于促进航空货运设施发展的意见》、《“十四五”航空物流专项规划》、《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》等一批利好航空物流业、“空中丝绸之路”等的政策和法规,并提出构建“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”可持续交通体系。同时,与国家社会形势发展和经济增长需求密不可分。
  卢毅再次强调,成都天府国际机场2021年6月正式投入运营,不到三年就进入全国千万级机场旅客吞吐量前5机场,是成渝双城经济圈国际机场群的核心机场,也是空中丝绸之路”(成都)重要节点建设的核心机场。
  卢毅认为,好风凭借力,送我上青天。成都航空运输快速发展主要原因在于优势,还在于建设“空中丝绸之路”(成都)重要节点面临的明显八大机遇。
  第一,高质量发展新动能。一是新阶段和新格局大发展需要更高水平的航空物流支撑。在全球产业链和分工格局深度调整,我国经济由高速增长向高质量转变,双循环新发展格局加快形成阶段,迫切需要通过发展高水平航空物流枢纽对接全球物流枢纽,构建层次水平更高、网络更通畅、全球竞争力更强的物流体系。二是新一轮高水平扩大开放为航空物流发展注入新动力。“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)、中欧投资协定等实施,第三方市场合作推进以及我国各地自由贸易区和海南自由贸易港等扩大开放发展,跨境贸易、跨境电商等将进一步推升国际航空物流的发展空间。三是技术革命将加快航空物流变革创新。当前正处第四次工业革命时期,技术革命方兴未艾,我国持续加快推进各类新基建,促使新的生产方式、贸易方式和供应链运营模式不断涌现,促进航空物流业广泛应用各类新技术,加快向数字化、网络化、智能化方向转型发展。四是支撑我国航空物流发展的综合交通基础设施不断完善。尤其是在全世界高速交通里程中,我国高铁占70%以上、高速公路占50%以上,航空、高铁、高速公路等组成的高速交通网络体系正加快形成,为航空物流转型发展、多式联运畅通运行等奠定了坚实的基础条件。
  第二,航空货运政策扶持。中国出台了一批利好航空物流业、“空中丝绸之路”等的政策和法规。尤其2018年的《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》指出,推动航空物流产业发展,是提升服务质量和运行效率,构建现代化航空物流服务体系的关键因素。特别2020的《关于促进航空货运设施发展的意见》强调,需要针对新冠肺炎疫情防控中暴露出我国航空货运体系存在的问题,加快补齐航空货运短板和弱项,促进我国航空货运设施发展;《“十四五”航空物流专项规划》是中国民航首次编制航空物流发展专项规划,为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引;《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》作为“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设的指导性文件,针对指导思想、基本原则、主要目标和重点任务几方面进行了阐述。强调构建安全可靠、便捷高效、绿色集约、互惠包容的“空中丝绸之路”,提出8项量化预期指标,明确了深化国内航空枢纽开放发展、深化航线网络互联互通、深化民航基础设施领域合作、深化科技创新合作、深化规则标准联通、深化人文交流合作、深化国际贸易合作、深化合作平台建设等8项重点任务。
  第三,我国经济持续增长。党的十九届五中全会科学确定的我国2035年远景目标中,人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平。多家相关权威机构对2021—2035 年中国经济增长潜力测算结果表明我国基本能够实现15年GDP 翻一番的目标。自改革开放以来,中国经济大幅增长,即便近年增速有所减缓,仍保持较高速度,特别是宏观指标的平稳表现彰显中国经济韧性。2023年多个国际组织和外资金融机构相继对中国经济投出“信任票”。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.4%,瑞银集团、德意志银行、摩根大通等将2023年中国经济增长预期上调至5.2%。普华永道预期,2024年中国经济增速有望超过2023年。
  第四,空运需求持续增加。强大的经济推动了更多的商务和旅游出行需求,以及高质量的货运服务需求,这些都为航空物流的快速发展提供了动力。2020年中国民航完成旅客运输量4.2亿人次。《“十四五”民用航空发展规划》预计到2025年,旅客运输量将达到9.3亿人次,年复合增速达到17.2%。此外,中国有望在2035年前超越美国,成为世界第一大民航运输国家。《中国民航发展中长期规划(2021-2035)》指出,到2035年,中国民航旅客运输量将达到26亿人次,其中国内旅客运输量将达到23亿人次。同时,在国际社会合作下,国际市场也将逐步恢复正常水平。到2035年,全球旅客运输量将达到96亿人次,其中亚太地区旅客运输量将达到35亿人次。作为亚太地区最大的民航市场之一,中国将在国际市场上发挥更大的作用,有望拉动航空运输行业的繁荣。2023年中国民航完成货邮运输量676.6万吨,规模稳居世界第二,约为美国的60%。《“十四五”航空专用规划》预计2025年我国民航货邮运输量将达950万吨;相关权威机构预计2021年~2035年我国民航货邮运输量将翻一番。 (未完待续)
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