“今年我带来的是关于支持网络货运高质量发展,助力交通强国建设的建议。”今年全国两会期间,全国人大代表、天津滨海新区区长单泽峰表示,网络货运是互联网平台经济和物流业融合的新型商业模式,能够运用信息技术高效配置“人、车、货、路”,提高车辆使用效率50%以上,降低交易成本6%以上。很多平台企业通过“司机之家”等方式统筹解决购车、用油、保险、餐饮等需求,并逐步探索解决司机社保等现实问题,为行业规范发展和司机权益保障提供了有效解决方案。
但目前网络货运行业还存在税负率较高、安全生产责任划分没有法律依据、劳动关系确认标准不明晰等问题。
因此,单泽峰建议,可以支持开展网络货运行业联合监管试点,在滨海新区的网络货运聚集区域创新数字化监管手段,探索更加符合网络货运业态发展的“以数治税”税务交通联合监管新模式和新路径。同时,出台与新兴业态发展相适应的财税政策,统筹考虑网络货运业态的实际情况,出台贴合市场发展需求、与新兴业态发展相适应的财税政策,从根源上解决行业税负重的问题。另外,完善各项规章、明晰责任边界、保障新经济形态下各方利益,重点是明确安全管理责任,并实施有效监管,督促行业健康有序发展,建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制,保障新就业形态劳动者的基本权益。(陈汝宁)