□ 柳宁馨 徐翌轩
　　3月18日，记者来到位于滨江区滨文路的杭州市首座氢能利用站、绿色交通综合能源站。记者从站点周围商铺工作人员处了解到，亚运会后，日常来加氢的车辆较少，更多是电车车主在中午谷时来充电，也有一些油气双燃料出租车前来加气，这也是全国氢能产业发展的一个缩影。
　　今年的政府工作报告首次明确提及“氢能”，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，将氢能视作培育新兴产业的重要方向。
　　多省份也出台具体的氢能规划，涉及氢能基础设施建设、应用场景支持等。山东发布通知对氢能车辆免收高速过路费，试行两年；广东公布了行动计划，加快培育氢气制储、输运、加注以及氢燃料电池装备制造、低碳零碳工业应用的“制储输用”全产业链；浙江提出到2025年规划建设加氢站近50座。
　　在受访专家看来，氢能产业发展最重要的是解决经济性的问题，降低成本才能逐步推广到应用场景，而绿能消纳的倒逼机制是打通供应链的重要方式，西北地区可以结合新能源产业，进行氢能转化，在特定的本地应用场景推广商用氢能车，实现产业闭环，也有望带动市场化运营。
支持氢能车拓展应用场景
　　今年以来，多项促进氢能产业发展的政策相继出台。2月27~29日，国家已密集出台四个氢能顶层政策，其中，《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》由工信部等七部门联合发布，要求围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。
　　国家电投集团氢能公司创新总监刚直表示，这几年对氢能发展的支持政策比较突出，以前释放的信号主要在规划，现在进一步提出打造新兴产业，会重点倾斜、投入资源进行实质性地培育，当前氢能产业作为新兴产业的发展前景越来越明确。
　　日前，山东发布《关于对氢能车辆暂免收取高速公路通行费的通知》，自2024年3月1日起，对行驶山东高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费，政策试行期2年，到期后依据执行情况适时调整。
　　刚直认为，山东免除高速通行费是很有针对性的政策，对氢能利用不仅要有制氢源、加氢站，还需要用氢场景、市场吸引力。
　　目前氢能产业发展仍需要解决氢的来源、经济性和安全性这三个基本问题。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，其中，氢能产业发展最大的问题是经济性问题，由于应用规模太小，政府补贴较多，市场化运营的经济性和安全性问题很难完全暴露出来，也尚难提出解决基础问题。
　　从全国氢能产业地图看，京津冀、上海、广东、郑州在2021年先后启动了燃料电池汽车示范工作，由于燃料电池汽车的技术链和产业链更长、更加复杂，发展氢能产业对区域经济发展水平和产业链基础都有一定要求。
　　刚直认为，各地希望发展氢能产业培育新兴产业，带动产业转型，打造未来重要的区域经济发展产业支柱。因此，各地对引进氢能产业比较有积极性，重视相关的招商引资项目。“广东、山东、江苏等省份对氢能认识比较早，具有前瞻性，政府能够给到的补贴也比较强，因此发展得较早，重点培养的企业也较多。”刚直说。
商用车领域有望率先发展
　　目前，氢能的示范应用还只是一些小场景，规模较小，交通领域算是其中重点应用场景之一。氢能汽车中，商用车尤其是重卡车辆有望打开应用的一个突破口。
　　但当前与氢能储运相关的设施发展相对滞后。中国氢能联盟氢界大数据平台显示，截至2023年底，国内共建成加氢站428　座，但是国内加氢站的数量和分布仍未能满足日益增长的市场需求，尤其是在重载、长续航物流方面，氢能的优势得不到充分发挥。
　　林伯强认为，目前氢能发展的较大前景在于倒逼机制的建立，尤其在西北很多风电、光伏等绿能消纳较难，可以制成氢能进行储备和运输，最终应用在终端上。上游倒逼机制可以降低氢能成本，下游更容易探索应用。“例如，在新疆的矿山煤矿等应用场景，电动重卡在寒冷天气亏电严重，氢能车的比较优势就显现出来了，把本地的绿电转化为氢能加注给这些车，既能解决绿电的消纳问题，还能发展起当地的氢能汽车产业。”中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷表示。
　　但是，目前氢能汽车发展比较早的省份主要还是在东南沿海的核心城市，发展的一个较大痛点是缺少绿氢或者氢能成本太贵，因此要结合新能源来进行氢能转化，进行本地应用场景培育。随着标准、安全、产业链等整个体系逐渐成熟，成本也在下降，产业才会逐渐从商用车往乘用车领域延伸。
　　在刚直看来，后续家用乘用车领域，“预计2027年氢能家用车投入市场规模化使用，未来会和新能源车形成互补，例如在寒冷天气等特殊场景下，氢能乘用车更加适用。”