□ 冀中能源峰峰集团纪委魏志军
　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。随着市场经济的日趋完善，招投标已成为国有企业现代化管理的一项经常性工作。通过招投标，可保证物资设备、工程建设项目的质量，提高企业经济效益。但在招投标过程中也发现了许多问题，如不加强监督、及时规范，就会破坏市场经济规律，造成经济损失，制约企业高质量发展。这就需要充分发挥国有企业纪检监察工作优势，采取有效措施，最大限度避免在招投标过程中出现违规违纪违法问题，保证国有资金不受损失。
　　与其他大型国有企业一样，冀中能源集团因体量大、下属单位多、管理层级多、产业板块多、业务范围广，招标采购额高，导致违规违纪问题治理难度大。为推进招投标工作公开、公平、公正、透明，冀中能源集团于2019年组建了招标采购管理（数据）中心，作为业务主管部门，负责招标采购管理、电子招采平台运行、内部市场管理等工作。冀中能源集团纪委与招标采购管理（数据）中心建立协作配合机制，促进纪检监督与业务监督同向发力，强化对招标采购环节的监督。
　　一、科学施策，进一步健全与招投标法相配套的管理制度。
　　没有规矩不成方圆。冀中能源集团以制度建设为基础，依照国家招投标法律法规，结合企业实际，基于电子招标采购管理平台内置的管理模式和运行方案，对采购管理制度体系进行系统修订，建立健全了《采购管理办法》 《招标投标管理办法》 《电子化采购管理实施细则》 《评标专家及评标专家库管理细则》 《招标代理机构管理细则》《内部产品市场化采购管理实施细则》 《内部服务市场化管理实施细则》等制度，进一步明晰了母子公司在采购管理的责任，提升采购效率、降低经营成本，全面实现采购管理规范化、标准化、数字化。
　　二、严格把关，进一步完善供应商准入管理体系建设。
　　冀中能源集团不断扩大公开招标范围，对供应商实行动态管理，优胜劣汰，着力将资信良好、产品质量过硬、售后服务好的优质供应商引进来。一是对投标人资质预审制度进行细化设计，采取查验投标人企业资质证明原件，对照年度财务报表实地考察投标人完成的业绩项目，查验项目资质原件并压证施工等措施；二是对投标人进入门槛制度进行细化设计，提高保证金额度，并一律从投标企业的基本账户汇入；三是对报价模式进行细化设计，建设工程项目应推行工程量清单报价，物资采购项目应推行生产厂家价目表报价，以此实行公平竞争。
　　三、全程留痕，进一步加强对招投标过程的监督。
　　监督到位，防患于未然。冀中能源集团电子招标交易是国内唯一对接省级行政监督平台的企业交易平台，实现了政府部门的动态有效监管。所有招标、投标、评标、定标在平台全程留痕，合同签订完成后上传到平台备案；招投标信息在平台全程可追溯，业务人员的每一步操作都在系统留有记录，采购管理部门、纪检机构可以随时通过系统对招标项目前期审批、招标公示、评标过程等方面进行有效监督。同时，拓宽监督渠道，增强监督合力。比如：所有招标文件必须设置拦标价，特别重大标段的招标文件须经冀中能源集团职能部室联审后方可实施。平台建立以来，冀中能源集团各级纪委监督4000余个标段，促进公正、透明、高效、有序运行。
　　四、以案促改，进一步加大对违规违纪行为的责任追究力度。
　　冀中能源集团各级纪委坚持问题导向和目标导向，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入整治招投标领域违规违纪问题，近年来查处违规违纪案件12起，纪律处分和组织处理39人，通过重拳出击、正风肃纪，持续营造“不敢腐”的震慑氛围。针对今年在工程建设项目招投标领域信访举报数量较多的实际，冀中能源集团开展了工程建设项目招投标领域问题排查治理专项监督，列出制度清单、项目清单、问题线索清单进行专项监督检查，强化督导问责，并做好查办案件“后半篇文章”，紧盯违规违纪问题发生的特点对症下药，深入剖析典型案件，认真查找体制机制方面存在的缺陷和漏洞，通过以案促改推动建章立制、正本清源，积极发挥查办案件的治本功能。
　　五、深化教育，进一步提高招投标领域从业人员的职业素养。
　　对招标采购领域工作人员，持续不断加强业务能力培训，促其熟悉招投标程序，能够编制高质量招标文件，鉴别投标文件施工方案、人员配置等关键环节优劣。还注重培训经济、法律等方面知识，提高投资控制、合同管理的业务能力，扩大相关业务知识面，提高综合素质。同时突出抓好廉洁从业教育，通过正面引导和警示教育相结合，进一步强化招标采购领域相关从业人员的廉洁意识、底线思维，变事后惩处为事前预防。近年来,冀中能源集团纪委与招标采购管理（数据）中心联合组织，对招标采购领域400余人进行警示教育，通过观看警示教育片、参观警示教育基地和专家授课等多种形式，进一步筑牢思想道德防线，营造风清气正、规范严谨的从业环境。