□冀中能源国际物流集团纪委 何涛
　　近年来，面对国有企业经营发展的新趋势和从严管党治党不断向纵深发展的新变化，冀中能源国际物流集团党委巡察工作始终坚守政治巡察定位，牢牢把握并长期坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，紧扣“两个维护”根本任务，以企业中心工作为方向，在服务大局中体现工作价值，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入结合物流工作实际，积极探索在混合所有制企业中开展政治巡察的有效方法，坚持稳中求进工作总基调，不断加强巡察规范化建设，依规依纪开展巡察，及时总结工作实践中的经验做法，积累工作实践经验，实施创建“五个三”巡察工作模式，切实提升巡察质量，不断巩固和增强政治监督效果。
　　突出组织领导、职责分工和任务安排“三个重点”，压实巡察工作责任。一是强化组织领导，压紧抗牢责任。企业党委及巡察工作领导小组及时传达中央、省委巡视巡察会议精神及各级领导讲话精神，深刻领会中央、省委巡视巡察工作新部署新要求，并结合企业巡察工作实际提出贯彻落实意见；定期组织召开专题会议研究解决巡察工作中遇到的重要问题，及时听取巡察工作汇报。二是明确职责分工，细化工作任务。党委履行巡察工作主体责任，巡察工作领导小组履行组织实施责任；党委书记履行“第一责任人”和“领导小组组长”双职责，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，重点对发现的党组织作用发挥不充分、党建工作重视程度不够、工作作风不实、违规使用资金等15项重点问题进行点人点事点问题，提出整改要求和处置意见。三是坚持统筹谋划，认真部署安排。紧紧围绕“实现高质量全覆盖目标任务”，确定巡察路线图和时间表，抓好顶层设计，做到科学统筹、整体谋划，重点先行、分步实施、稳步推进，保证企业巡察工作与党中央、省委巡视巡察重点任务同心一体，同频共振。定期召开党委常委会专题研究、听取巡察工作，审议巡察工作规划、年度计划，对一届党委任期内巡察全覆盖任务进行安排部署，为企业党委巡察工作指明方向、提供遵循。
　　夯实制度、流程、体系建设“三个基础”，依规依纪开展巡察。一是健全工作制度。按照上级党委巡察规范化建设要求，及时建立、修订和完善了《巡察工作实施办法》 《巡察工作领导小组工作规则》 《巡察组工作规则》 《巡察工作领导小组办公室工作规则》 《关于建立健全巡察工作协作配合机制的意见》 《对党委巡察组作风纪律情况开展后评估的规定（试行）》等制度规定十余项，确保巡察工作有规可循、有章可依、有据可查，做好顶层设计。二是完善工作流程。认真梳理工作流程，建立健全巡察工作规范化清单，明确工作程序和任务目标，对各步骤任务所要完成的工作内容、责任人员、完成时限进行定义，严格执行规章制度，坚决按党章、巡视工作条例和巡察工作实施办法等制度规章办事，不断提高巡察工作规范化水平，督促巡察干部严格按照授权开展工作，确保巡察干部严格遵守保密纪律、工作纪律和廉洁纪律，坚持依规依纪依法开展巡察。三是构筑体系建设。紧紧围绕领导责任、制度规章、组织机构、人员队伍、协同配合、考核评价、督导问责、成果应用等重点方面下功夫、趟路子、用实招、出实效，逐步构建完善科学的巡察体系建设，坚持做到科学研究、认真谋划、精心部署、聚焦发力、上下联动、层层推进，确保各项工作与上级巡视巡察工作有机衔接，做“深”常规巡察、做“细”专项巡察、做“实”巡察整改，有效发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。
　　把握巡前、巡中和巡后“三个节点”，扎实有序推进工作。一是巡前收集掌握重要信息。每轮巡察工作开展前由党委巡察办组织召开情况通报会，组织人事、审计、信访、财务等部门协作配合单位通报被巡察单位在纠治“四风”、落实八项规定精神方面的情况、信访举报及问题线索处理情况、领导班子建设及选人用人等情况以及审计发现的问题，坚持问题导向，找准巡察切入点、问题突破口，对被巡察单位综合情况进行研判分析。二是巡中用足用活方式方法。灵活运用“12+N”巡察工作方法，在用好听取工作汇报，实地走访调研，开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料等12种“规定动作”的基础上，结合工作实际，积极探索开展第“N”种巡察方式，精确描绘被巡察单位和党组织主要负责人的“政治画像”，多渠道搜集查找问题及线索；同时做好巡中协作配合，搭建与其他监督之间的“沟通桥梁”，建立巡察监督问题线索移交机制，强化巡察监督与纪律监督、审计监督、财务监督贯通融合，做到问题线索及时反馈、处置无缝衔接，扎实做好巡察移交信访问题线索办理工作。三是巡后抓“好”总结提炼。持续强化巡察组与党委巡察办之间的沟通协作,着力在提升巡察报告质量上下功夫,推动巡察工作规范化建设,　坚持巡察工作报告“组办”联审，对巡察报告进行会商研判,严格落实问题底稿制度，坚持巡察工作有据可查、有迹可循，进一步提高报告质量，避免报告套路化、浅表化、同质化。加强后评估制度执行，及时对巡察组工作完成情况、发现问题质量等进行综合考核打分，严格落实向党委巡察工作领导小组报告巡察工作制度，对报告层层审核把关，确保巡察发现问题精准。
　　落实整改主体、监督、监管“三个责任”，强化巡察成果运用。坚持把问题整改作为提高巡察实效的关键，强化整改责任，推动实行主要领导亲自抓整改，领导班子成员主动认领任务，紧盯分管领域存在的问题，纪检监察和组织部门日常监督抓整改的机制，坚持齐心协力、同题共答，构建自上而下、高效贯通、齐抓共管的巡察整改责任体系。一是压实整改主体责任。抓住被巡察党组织第一责任人这个“关键少数”，同时督促被巡察党组织领导班子成员严格履行“一岗双责”，亲力亲为全程参与，全程监督检查整改落实情况，会同被巡察单位剖析问题产生根源，将“当下改”和“长久立”相结合，坚持标本兼治，举一反三、建章立制，确保发现问题改到位、改彻底。二是强化日常监督责任。建立健全巡察反馈问题整改日常监督机制，压实纪检和组织部门巡察整改日常监督责任，以强力“外压”倒逼被巡察党组织将整改抓到位、抓到底，以“监督常在”促进巡察整改常态化、长效化。三是加大职能部门监管责任。针对巡察发现系统性、全局性问题，督促各职能部门反思巡察发现的问题、及时总结经验、吸取教训、举一反三，自觉对照问题自查自纠，开展“自我体检”，查漏补缺，达到“一人得病、全家体检”的效果，更好地立足本职本责，充分发挥职能部门的监管作用，真正实现巡察效应最大化。
　　完善队伍建设、培训教育和激励机制“三项举措”，提升巡察干部素质能力。一是组建巡察人才库。通过内部选拔、部门推荐相结合的方式，从各职能部室选拔30余名政治素质好、业务能力强、敢于担当善于作为的优秀干部组建成立巡察人才库，涵盖党建、组织人事、纪检、财务、审计等重点领域，为企业开展巡察工作提供了人才保障，有效整合多方资源，不断充实巡察力量，强化巡察组织保障。探索实施巡察“后评估”制度，强化评估结果运用，先后选派优秀年轻干部30余人次参加巡察工作，对表现优秀的巡察干部进行表彰和奖励，切实提高巡察干部干事创业的主动性和积极性。二是注重学习培训教育。通过组织巡察干部集体研学、专题讲学、读书促学、以老带新、以干带训等多种形式，在实践中“淬火”锤炼锻造，切实提高巡察干部发现问题、解决问题的能力，进一步提升巡察工作质效。三是强化岗前专项训练。坚持每轮巡察前通过举办岗前培训班，安排组织、纪检、巡察等部门业务骨干，结合各项工作检查重点进行针对性辅导培训。开设组长讲堂，各组组长交流实战经验，切实做到短期内提升巡察人员实战能力。
　　近几年，通过扎实开展巡察工作，充分发挥巡察监督的政治“尖刀”和“利剑”作用，为企业彻底肃清多名原高管人员严重违纪违法恶劣影响，推动企业政治生态全面重塑，实现基层管党治党从宽松软走向严紧硬提供了坚强的政治保障。