□国家发改委综合运输研究所所长 汪鸣
　　正是基于以上原因，对于物流枢纽经济区建设发展的意义与思路，需要在物流学术理论和实践方面进行创新。
　　一、枢纽经济区建设的依据和基础。
　　物流枢纽经济区建设这一概念的提出，其依据和基础主要体现在布局和产业组织等方面。枢纽经济区的提出，是从2018年开始布局建设国家物流枢纽，积极打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行系统开始的。在“主通道”上，90%的枢纽都建设完成了，但是通道上枢纽之间的对接，以及枢纽对接形成网络，这项工作还没有真正开始。现代经济的发展、现代产业的发展是一个高度分工但又紧密合作的经济系统，我们必须摆脱过去的传统的经济发展模式，向现代化的信息型经济转型。正是在这个基础上，我们从培育现代物流的新质生产力出发，从发挥现代物流组织效能切入提出新的物流和产业融合发展的运行形态和规模发展的概念。从概念的提出来看，枢纽经济区是一个经济发展的空间实体，但因为技术支撑问题，它也可能是一个虚拟的空间实体，所以这是实体+虚拟的现代产业体系运行组织的空间概念。（一）枢纽经济区的发展基础
　　枢纽经济区的发展基础有两点。一是依托物流、交通、集群化产业园区、开发区、高新区、自贸区等各种枢纽载体，这些区域产生的物流需求更大，对物流组织的要求更高。我们需要延伸服务链条、提升价值创造能力，并为能力的提升提供新模式、新路径。二是城市在区域竞争当中构建价值创造、场景塑造、规模扩张能力的运行新形态，实现经济规模发展范式的创新，成为现代化产业体系的体现形式和重要载体。枢纽经济区的建设发展既具有物质基础，又具有城市经济产业发展的基础，在此基础上提出枢纽经济区的建设是顺理成章的、符合现代产业逻辑的。（二）枢纽经济区建设的推进方向
　　这一过程的推进有三个方向：一是建设具有强大辐射组织功能的物流枢纽，国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等大型设施都是开展工作的重要基础；二是设计规模化的产业链、供应链辐射组织系统，这需要两个设计共同作用，第一是政府的顶层设计，第二是企业产业运行发展的设计，企业要思考怎么把自有的资源、社会资源很好地整合起来，形成全新的价值创造能力；三是提升物流枢纽网络运行功能，成为扩大枢纽辐射范围的重要支撑。
　　二、枢纽经济区建设的建设形态和逻辑。
　　要明确枢纽经济区建设的建设形态和逻辑，就需要提出一系列基础概念和定义。（一）枢纽经济区的基本概念
　　以大型物流枢纽（包括但不限于国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等）为空间载体（四至范围内）或依托（超越四至范围），以生产、消费组织型产业为主导，实现空间载体或依托范围产业规模发展、价值创造、范围扩张为特征的新的经济区域产业发展模式。
　　在这个模式里可以集中集约聚集的布局，形成更好的配套，所以能够不断地扩大规模。从概念的角度出发，一是全面降低物流成本，加快物流提质增效，为产业规模扩张创造条件；二是以产业组织创新为抓手，加快城市产业布局竞争力的提升，最终的目的是培育产业发展有规模，产业提升有价值，产业辐射大范围的区域经济发展高地。（二）物流枢纽经济区建设发展的原因
　　改革开放以来，我国开发区、高新区、产业园区等对经济产业发展作出了重要贡献。随着经济发展进入存量为主的竞争阶段，布局增量产业的发展模式受到挑战，必须形成新的产业组织模式与形态，向提取经济产业规模红利的方向转型。必须形成新的产业组织模式和形态，通过价值来支撑我们的发展，而不是单纯的靠规模来支撑发展。（三）枢纽经济区建设的基本形态
　　服务生产、消费对接为产业集聚发展的基础，大力发展体现产业组织功能的产业，主要形态是平台经济、通道经济、临港经济、枢纽经济等。（未完待续）