□郑敏慧
　　今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 （简称《行动方案》），明确提出实施设备更新行动，支持交通运输装备更新；实施消费品以旧换新行动，开展汽车以旧换新等。对此，多地迅速出台相应行动方案，积极推动政策落实，其中支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代、加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车等多项举措与商用车市场息息相关。
节能降碳为导向推进市场量质齐飞
　　节能降碳、数字化转型是本次交通运输装备更新的重要方向。在汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。多位业内人士认为，相关政策陆续出台，将对进一步提振扩大商用车市场消费、加快装备技术升级、促进交通运输业智慧绿色发展产生重要影响。“在此背景下，当前和今后一个时期，我国商用车市场将呈现量质齐飞、业态融合等特点。”交通运输部规划研究院现代物流研究所物流中心主任甘家华介绍，从商用车更新的“量”来看，新能源公交车、国四及以下排放标准柴油货车、出租汽车、城市物流配送车等更新空间巨大，将呈现更新规模快速增长势头；从“质”方面来看，新一轮设备更新是以提高技术、降低能耗、减少排放等标准为牵引，通过实现设备高端化、智能化、绿色化、数字化，从而推动行业转型升级。
　　此外，在“以旧换新”政策推动下，商用车上下游产业链、生态链协同融合发展将加速。一方面，带动上游原材料、动力电池等环节，下游二手车、电池回收梯次利用等环节的产业链供应链补链强链和闭环发展。另一方，商用车后市场、车队管理、物流业态等也将迎来创新发展，有望构建新的商用车产业生态和价值增长点。
　　国家发改委副主任赵辰昕公开表示，“以旧换新”决策不仅能促进消费、拉动投资，而且有利于节能降碳，减少安全隐患，推动行业高质量发展。
统筹资金支持利好更新增量空间
《行动方案》提出，加大财政政策支持力度，鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。近日，山西、湖南、天津等地陆续公布“以旧换新”行动方案。其中，湖南明确要加快交通运输设备绿色替代，扩大新能源汽车在公共交通、公务车等领域应用；完善财税政策，用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、城市交通发展奖励资金等各类专项资金，统筹省级新能源汽车、交通运输发展等存量资金，加大新增预算力度，支持设备更新和以旧换新。“本次大规模设备更新行动会释放多重利好政策，包括中央财政节能减排补助资金、城市交通发展奖励资金等财政支持政策，再配合税收、金融政策‘组合拳’协同发力，将有效形成‘存量+增量’换新动能，加速市场回暖、释放消费需求。”多位行业专家告诉记者，从客车市场来看，我国首批规模应用的大中型新能源公交车逐步迈入淘汰期，将形成稳定的更新增量空间；同时城市客运量快速恢复、旅游客运市场持续火爆以及客货邮融合发展等多重因素将加快车辆更新升级，再加上“以旧换新”政策推动，将进一步推动客车市场加速恢复、向好发展。
老旧货车淘汰提速高性价比车型受青睐
　　天津加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车；山东鼓励混凝土搅拌车更新时，优先使用新能源车；湖南鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等领域加快节能与新能源车型替代……近日，各地在推动货运车辆“换新”中各有妙计。“随着重点行业上下游运输减污降碳、运输结构调整、城市减碳目标要求、物流降本增效等力度不断加大，城市配送用车及中重型货车新能源化进程正在加速。同时受油气价差维持高位等因素影响，LNG（液化天然气）货车更新替换需求旺盛。”甘家华介绍，叠加“以旧换新”政策拉动作用，货车市场将保持较好增长趋势，尤其是新能源货车、LNG货车两个细分市场。
　　多位业内人士持相同观点，认为利好政策将加快老旧柴油货车淘汰步伐，有效推动新能源货车推广应用。“与传统燃油货车相比，新能源货车运营成本更低，且购车成本正在下降；燃气货车不仅加气便宜，而且随着加气站增多，加气也越来越方便。”业内人士告诉记者，传统燃油货车将逐渐被替代，符合节能降碳发展趋势、性价比高的货车产品更受青睐。
　　作为“以旧换新”政策重要参与者，宇通、福田汽车、比亚迪等主流商用车企业正积极行动，以绿色、智能、高效为方向，不断加大科技创新和产品研发力度，推动核心技术进步和产业升级，持续优化产品供给，为交通运输行业高质量发展、“以旧换新”政策落实贡献力量。