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把握陆港建设新机遇打造现代流通战略支点
  □国家发改委综合运输研究所所长、研究员汪鸣
  陆港建设在中国近十年内陆地区的崛起过程当中发挥了重要作用。中国经历了外向度非常高、对中国经济拉动力很强的一个阶段以后,随着外向度的逐渐下降,国内消费对经济发展的贡献越来越大。而中国又是一个资源分布不平衡、资源有缺口、对国际产业又有比较优势的综合性的产业大国,所以发挥陆港的联系海上、服务内陆的原料供给、产品输出和陆港周边产业服务的作用,应该说这十年是越来越清晰、越来越明显。
  相信很多陆港企业负责人应该也感受到了这一点。但是这种发展是偶尔的机会还是长期的机会,这是我们讨论陆港经济高质量发展的时候必须要正确认识的一个问题,也是必须要在学理上搞清楚的问题。中国之所以提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,很重要的一个原因就是,中国拥有世界级的制造业规模、世界级的贸易规模、世界级的消费规模。这三个规模在中国的空间上怎么进行生产力的组织、怎么进行商品的流通,这是陆港在功能上、在布局上、在未来的发展上需要搞清楚的问题。
  近五六年国家加大了国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的建设,现在我们正在做的工作是建设枢纽经济区和打造现代流通战略走廊,这些都是笔者对近几年提取中国经济规模红利、构建国内经济大循环的体系的过程当中的经验的总结。笔者认为,陆港抓住了中国的经济产业空间布局和组织转型的机会,尤其是陆港30年前就有企业在做,但是很难做出规模,就是因为中国的经济规模不够。现在我们经济规模够了,应该怎么做,对于这个问题,应该抓住陆港业态模式创新这个突破口,做好三件事,来把握住陆港建设的新机遇。
  第一,依托陆港的区域经济发展。陆港不是一个单点的物流基础设施,而是一个多点联动的产业链供应链的组织设施,所以要依托陆港推动区域经济的发展,加快发展通道经济,并且依托陆港来建设通道、发展通道经济。
  第二,如何推动陆港的城市经济发展。因为产业的重要载体还是城市,所以要实现陆港城市的融合来建设枢纽经济区。枢纽经济区很快会成为继开发区之后的一个全新的产业空间布局组织的概念,但它是产业空间高质量布局和组织的概念。把枢纽经济区作为开发区、自贸区、高新区等这一系列区的产业链供应链升级、业态模式创新等新质生产力的一个重要的载体提出来,这会产生重要的影响。
  第三,围绕通道经济、枢纽经济来建设现代流通体系,打造现代流通战略支点。陆港要成为一个城市的现代流通体系的战略支点,只有把生产和消费、外贸和内贸有机地衔接起来,我们才有可能提取中国经济规模的红利,来提升经济产业发展的质量和水平,最终打造现代化的产业体系。
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