□ 新加坡国立大学李嘉诚经济学教授、李光耀公共政策学院院长柯成兴
　　美国和欧盟一直在炒作所谓的中国“产能过剩”是造成不公平贸易的一个原因。拜登政府以此为借口，将对华电动汽车的关税提高到100%。
　　和美国相比，欧盟尽管没有那么强硬，但也对中国电动汽车征收了高达38%的关税。理由是，这是为反对中国“不公平贸易”，创造公平竞争环境所必须采取的措施。
　　什么是“产能过剩”？顾名思义，产能过剩就是指生产能力超过需求。在经济学中，它指的是供给大于需求，也就是生产的东西比消费的东西多。在国际贸易中，这种意义上的产能过剩就是用出口额减去进口额，因为这就是一个经济体生产的产品超出消费的产品的程度。然而，这样算出来的结果并没有什么意义，因为比较优势理论告诉我们，每个经济体在某些领域都会存在“产能过剩”。
　　另一种观点认为，产能过剩指的是一种不公平的竞争环境，即单方面的不公平竞争。
　　我还听很多人说，就算中国确实在生产清洁能源设备，这些设备也是利用非清洁能源生产出来的。这需要有证据支持，但我没有看到任何可信的证据支持这一观点。并且，我们还应该追问一句：其他国家是如何生产清洁能源设备的？
　　一个更适当、更直接的方法是，许多经济学家可能会用“倾销”的概念来审视产能过剩问题：那就是看看出口商在外国的售价是否低于在本国的售价，以自身的短期损失为代价，破坏外国市场。这样的证据更好找，但并不支持中国“产能过剩”的假设。许多中国产品——尤其是电池和电动汽车——在中国国内的价格比在欧美还便宜。这一点也不奇怪，因为根据“巴拉萨—萨缪尔森效应”理论，较贫穷的国家物价普遍较低。
　　被指“产能过剩”的中国产业是否正在亏损？中国的市场竞争非常激烈。但中国的许多行业，尤其是电动汽车，总体上是盈利的。当然，确实有一些企业会倒闭，但这恰恰说明中国在进行“创造性破坏”，而不能作为“倾销”的证据。中国政府确实为电动汽车行业提供了补贴，但补贴的对象是购买电动汽车的消费者，而不是生产电动汽车的车企。这样的消费者补贴应该在更多的国家推广，以鼓励向清洁能源汽车过渡，减少化石燃料的使用。
　　中国正在向西方市场“倾销”清洁能源产品吗？中国的电动汽车出口总量仅占其总产量的14%，比日本和韩国的汽车出口比例要小。中国制造的电动汽车占美国新车总销量的比例只有百分之二。
　　世界需要清洁、廉价的能源。新兴经济体要掌握自己的命运，就需要大量持续的能源供给。欠发达国家负担不起昂贵的技术来替代化石燃料，因此，除非情况有所改变，否则全球未来即将产生的大部分碳排放责任，都将由全球南方国家承担。这些国家并不觉得清洁能源“产能过剩”是个问题，因为对于居住在那里的全球70%人口来说，在未来很长一段时间内，再多的电动汽车、电池存储和太阳能电池板也不嫌多。