□ 郑旋
　　挖掘机挥舞着铁臂平整土地，生产车间里机械轰鸣、工人赶工……时至盛夏，湖南省内各重点产业园区里，项目建设如火如荼，企业生产热火朝天。
　　今年以来，湖南扎实推进“五好”园区建设，充分发挥园区“发动机”作用，经济“引擎”强劲有力。上半年，省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%、比全部规模工业快1.8个百分点，占全部规模工业比重达68.5%。
深耕主业兴产业
　　眼下，位于娄底经开区的湖南宏旺新材料科技有限公司内，年产96万吨高排号硅钢项目13条生产线开足马力，加紧生产，一卷卷硅钢排队下线，等待装车发货。
　　硅钢被誉为钢铁“皇冠上的明珠”。娄底经开区立足“钢”的基础、做好“链”的文章、壮大“群”的产业，全面推动硅钢、高强钢、汽车用钢“三钢”和电机、变压器、家用电器“三电”产业发展，稳步提升园区发展质效。
　　今年1~5月，娄底经开区规模工业增加值同比增长9%；实现税收26.89亿元，同比增长26.21%，经济持续高位增长。
　　园区是经济建设“主战场”。今年来，湖南省引导各产业园区聚焦“主责主业”，大抓产业培育，重新核定园区主导和特色产业，走特色化、差异化发展之路，培育壮大优势产业集群，推动经济高质量发展。
　　株洲高新区重点发展轨道交通和新能源装备产业，今年上榜全国“专精特新”百强高新区第28位，全省排名第1；株洲经开区布局北斗产业，荷塘高新区重点发展硬质合金产业……通过开展“产业强园”行动，1~5月，株洲全市园区规模工业增加值增长10%。
项目为王强支撑
　　今年6月，上汽大众与长沙经开区再度合作，落地全新朗逸发动机项目，预计达产后年产能约20万台，折合年工业产值约15亿元。
　　汽车及零部件产业是长沙经开区传统优势产业之一。今年以来，长沙经开区以产业链思维开展精准招商，引进斯玛特全球贸易中心及配套项目、双英集团（长沙）新能源汽车智能座椅项目等一批重大项目，园区汽车及零部件产业集聚效应持续凸显。“园区发展重在产业项目，项目落地重在招商引资。”长沙经开区管委会主任蒋红波介绍，今年上半年，园区新引进项目55个，签约金额304.15亿元，均超额完成半年度任务。其中，重大产业项目28个，完成率62%。
　　今年以来，湖南省坚持原地倍增、招引新增“两增并举”，实施存量企业扩能工程，支持优势企业就地扩能升级，同时精准开展产业链招商、市场化招商，推动园区招大引强，支撑经济增长。
　　在郴州高新区，市场化招商跑出“加速度”。通过成立招商平台公司、供应链公司，上半年，园区引进华泽锂离子电池、致显光电、兆丰科技等2亿元以上的重大项目22个。有色金属新材料、先进装备制造等主导产业实现营收增长，预计上半年规模工业增加值同比增长13.5%。
深化改革提质效
　　由于历史原因，湖南省不少园区承担了部分社会职能，导致产业竞争力不强、质量效益不高，发展背上“包袱”。
　　今年以来，湖南省全面启动一系列园区管理制度改革，重点推进剥离社会事务、规范人员管理、市场化建设运营、合作共建等改革，激发园区内在活力，提升园区发展质效。
　　湘潭高新区在湖南省率先完成社会事务剥离改革试点。“改革前，园区60%的精力用于托管街道、学校、卫生院等机构社会事务。”湘潭高新区党工委副书记谭何龙说，剥离繁杂的社会事务后，机构、人员、编制分别精简38.5%、40%、25%，园区更加专注于服务企业和招商引资。上半年，园区签约引进亿元以上项目20个，总投资规模达88.2亿元。
　　目前，湖南省4家园区剥离社会事务试点已经完成，绥宁产业开发区等3家园区规范人员管理试点进展顺利，近70%的园区实行“小管委会+大公司”管理模式，30多家园区开展跨市合作共建。
　　改革“一子落”，发展“满盘活”。湖南省发改委园区处相关负责人表示，下半年，围绕打好园区改革攻坚战，将持续加快园区管理制度改革、发展模式创新和产业转型升级，更大程度激发园区“发动机”效应。