□ 吕红桥
　　在经济结构加速调整，产业结构持续优化的背景下，下半年钢铁行业供需形势如何？需求增长点在哪？怎样防止“内卷式”恶性竞争？在7月31日举行的中国钢铁工业协会六届八次理事（扩大）会议上，国家发改委、工信部、中钢协等对此进行了研判。
　　上半年，我国钢铁产量下降，钢材品种结构加速优化。其中，长材产量同比下降，比如钢筋产量降幅达11.7%；而板材产量则保持增长，有的品种产量增幅超过60%。上半年钢材出口呈现“量增价跌”的态势，出口量同比增长24%，出口均价同比下降26.9%。此外，上半年钢铁行业经济效益下降，风险总体可控；节能环保投入增加，绿色化水平持续提高。中国钢铁工业协会会长姚林指出，当前，钢铁行业从“增量发展”阶段进入“存量优化”阶段，供给强于需求的市场形势仍然没有根本性改变。
　　他强调，随着二季度市场预期好转，部分大企业、部分区域的螺纹钢、线材等产量和库存环比明显增长，部分电炉钢企业“避峰抢谷”灵活生产，加剧了区域市场供需矛盾，钢材价格仍处于较低水平。在当前市场形势下，钢铁企业要摒弃市场稍有好转就放量生产、“打价格战”的经营思路，保持战略定力，坚持自律控产，特别是大企业要发挥带头作用，加强区域自律，共同维护市场稳定。
　　放量生产、“打价格战”……这样的现象被业内人士称为“内卷式”恶性竞争。对于“内卷”出现的原因，工信部原材料司副司长张海登分析，当前，制约钢铁行业发展的深层次问题还没有解决，其中之一就是发展理念还没有完全转变。
　　张海登介绍：“面对下游需求回落的发展趋势，行业以量取胜的惯性思维仍没有彻底扭转。有的企业仍然寄望于继续扩大钢材出口来维持国内的生产规模，有的仍在扩大产能，这种方式从目前看应该是不可持续的。”
　　总的来看，供给能力充裕与需求强度减弱是当前钢铁行业面临的主要矛盾，新的供需动态平衡基础还没有筑牢，恢复提升行业经济效益的难度较大。姚林表示，展望下半年，我国钢铁需求基本平稳、稳中有忧、降中有质，制造业将是支撑钢铁需求的主要动力。
　　姚林表示：“在制造业领域，新能源汽车快速发展、新能源动力船订单增加和老旧船加速更新将支撑用钢需求，大规模设备更新也为装备制造业带来发展机遇，其中轻量化、高强化将成为重要方向。”
　　中钢协指出，钢铁行业要主动适应市场需求变化，调结构、提品质、促转型，加快形成新质生产力，不断提升抗风险能力和市场竞争力，推动行业运行质量效益持续提升。国家发改委产业司副司长霍福鹏表示，钢铁行业还要在有效推进供给侧结构性改革的同时，积极扩大需求。
　　霍福鹏说：“我们建议积极研究行业产业发展趋势，积极谋划新兴产业布局，以推动钢结构应用为切入点，梳理用钢结构和需求的变化趋势。统筹完善上下游产业用钢标准体系及配套机制，提升建筑用钢质量需求。同时我们也要推动钢铁行业与上下游协同降碳发展，拓宽绿色低碳钢材应用的有关领域。”