□冀中股份有限公司运销分公司张娟
　　摘要提示：
　　习近平总书记强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委、基层党支部都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。
　　党支部是企业党组织的战斗堡垒，落实党支部党风廉政建设监督责任是监督执纪问责关口前移，打通推动落实企业“三转”最后一公里的重要保障，是营造风清气正廉洁从业环境的坚实基础。在日常监督检查中，我们发现行使监督职责时，部分党支部还存在着“不会、不愿、不敢”等问题，为企业高质量发展埋下了廉政风险隐患，值得我们探讨和深思。
　　一、党支部党风廉政建设监督责任落实重要性
　　习近平总书记强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委、基层党支部都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。新时代新征程，国有企业党支部要提高对落实“两个责任”重要性的认识，落实好上级党委、纪委有关党风廉政建设的安排部署，加强党风廉政建设教育，强化对基层党员干部的监督，对企业高质量发展具有重要意义。
　　二、党支部党风廉政建设监督责任落实存在的主要问题及原因分析
　　1.存在不会监督问题。个别存在组织专业化、系统化业务培训较少，加之没有配备任何党建工作经验的新人从事监督工作，导致不会监督，纪检工作没有方向。
　　2.存在不愿监督问题。少数存在“老好人”思想，认为监督是得罪人的活，不愿意因监督而“伤了和气”，而监督本身弹性很大、缺少具体量化标准，因此一定程度上存在“多一事不如少一事，事不关己、高高挂起”现象。
　　3.存在不敢监督问题。对“一把手”的监督缺乏动真碰硬的勇气，认为纪检工作需要“一把手”的支持，“一把手”的权威不容挑战，形成了不敢对“一把手”监督的不良风气，对“一把手”的监督自然就变得形同虚设。
　　三、党支部党风廉政建设监督责任落实的建议
　　1.明确监督职责，重点解决“不会”问题。解决不会监督问题是监督工作的有效开展的前提。一是强化自身建设。要严把纪检人员准入关，采取基层党支部推荐，上级研究确定的方式选优配强纪检人员；要抓好纪检人员业务能力提升，重点加强对党规党纪和公司规章制度的学习，促进纪检人员知责明责，推动纪检人员忠于职守、敢于担当、严守纪律。二是加强纵向沟通。在日常工作过程中，纪检人员要主动出击，不能被动接受，提前结合岗位实际查找不足、剖析困难，并同上级做好问题对接，寻求问题答案，进而促进纪检工作有序开展，达到事半功倍的效果。三是厘清监督职责。要求基层党支部结合岗位实际，对党风廉政建设“两个责任”进行进一步细化分解，厘清“两个责任”中的主体责任和监督责任，加强对重要岗位的监督，重点对“关键少数”落实“两个责任”和“一岗双责”的监督，确保监督工作不走样、见实效。
　　2.履行监督义务，重点解决“不愿”问题。不愿监督的根子在思想。有效解决这一问题必须从提高政治站位、扎紧制度笼子、找准方式方法做起，化“不愿”为“自愿”，变“被动”为“主动”。一是提高政治站位。纪检人员要坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，把讲政治贯穿于纪检工作始终，不断提升自身政治站位，做主动监督的执行者。二是扎紧制度笼子。要完善监督执纪问责相关制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，加强对制度执行的监督检查，确保制度成为必须遵守的刚性约束。三是找准方式方法。要通过中心组学习、专题党课、提醒谈话等方式向党员领导干部吹好“监督风”，传达好企业各项要求，告诫党员领导干部监督是纪检人员的本职，监督并不是针对某个人，从而更好地推动监督工作的开展。
　　3.担起监督责任，重点解决“不敢”问题。党员领导干部特别是纪检工作人员要模范遵守党纪国法、加强自律、提升修养、审慎用权，依法依规履职。“壁立千仞，无欲则刚。”正己方能正人，正己方敢正人。一是敢于动真碰硬。企业党委要履行主体责任，加强全面监督，党委书记作为全面从严治党第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和分管部门负责人进行谈心谈话、提醒警示。纪检人员要挺纪在前，督促项目严格落实“三重一大”集体决策制度、党政会签制度、请示汇报制度和重要事项党委前置程序，使权力在制度的笼子里规范运行，以此加强对“一把手”等关键少数依规履职的监督制约，积极防范“一把手”等关键少数滥用职权可能给企业带来的经营管理风险和损失。二是加强风险防控。企业党委要认真落实廉洁风险防控工作的要求，结合实际做好廉洁风险排查报备工作，切实推动廉洁风险防控工作走深走实。要切实将日常监督同上级巡视巡察结合起来，针对巡视巡察反馈问题，举一反三，深刻剖析自身存在的短板和不足，真正在企业营造出清正廉洁的从业氛围。三是抓住“关键少数”。通过上下联动，切实加强对“一把手”和领导班子成员行使权力、廉洁从业等情况的监督；有效运用监督执纪“四种形态”，将监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，执行定期谈话制度和一对一约谈“一把手”制度，通过近年来查处违纪违法典型案例开展警示教育，促进“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训、引以为戒；对存在苗头性、倾向性问题的“关键少数”要抓早抓小，及时提醒纠正，对发现的违纪问题或者重大问题线索及时向上级纪委报告。
　　有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。纪检工作负责人要坚守监督第一职责、基本职责，充分发挥专责监督作用，扎实解决好“不会、不愿、不敢”监督的问题，使权力在阳光下运行，使“廉花”在监督下绽放，切实营造出风清气正的廉洁从业氛围，构建起拒腐防变的坚实屏障。