□ 阮煜琳
　　今年以来，中国钢铁行业努力克服市场供需失衡、钢材价格下跌、原料价格高企、经济效益偏低等困难和挑战，生产经营整体平稳，转型升级持续推进。
　　中国钢铁工业协会会长姚林日前在中国钢铁工业协会六届八次理事（扩大）会议上讲话中指出，上半年，钢铁行业进入“存量优化”阶段的特征日益明显。从钢铁生产与消费总量看，钢铁产量小幅下降，国内需求强度减弱，粗钢表观消费量降幅大于产量降幅，供需矛盾突出，钢材价格持续低位，叠加原料价格易涨难跌等因素影响，行业利润同比下降，行业运行呈现出高产量、高成本、高出口、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面。
　　据国家统计局公布的数据，上半年，全国粗钢产量5.31亿吨，同比下降1.1%；生铁产量4.36亿吨，同比下降3.6%；钢材产量7.01亿吨，同比增长2.8%。上半年，全国折合粗钢表观消费量4.79亿吨，同比下降3.3%。姚林说，总体看，钢铁供给强于需求。同时，伴随国家产业结构的调整优化，钢材消费结构发生变化。
　　工信部原材料工业司副司长张海登说，当前，钢铁行业发展进入新一轮调整周期，发展条件和发展形势发生较大变化，制约行业发展的深层次问题尚未解决。不过，经过供给侧结构性改革的钢铁行业展现出了十足的韧性。
　　张海登说，面对复杂形势和艰巨挑战，钢铁行业既要守住传统优势阵地，又要构建新的增长引擎，加快培育新质生产力，努力实现高质量发展。“为保持钢铁行业良性有序发展，除出台相关规范外，也会发挥好人民群众的监督作用。”张海登透露，下一步，工信部将以修订《钢铁行业规范条件》为抓手，培育一批引领型规范企业，为全行业提供企业发展样本。
　　上半年，全国进口铁矿石6.11亿吨，同比增加6.2%；进口均价为118.5美元/吨，同比上升3.8%。上半年，重点企业国产铁精矿、进口粉矿采购成本同比分别上升8.36%、4.06%。在钢材价格下跌的情况下，尽管燃料类采购成本下降，但铁矿石采购成本明显上升，企业仍面临较大成本压力。
　　国家发展改革委产业司副司长霍福鹏说，我国铁矿资源长期高度依赖进口。2023年，我国进口铁矿石超过11.79亿吨，且进口来源集中、价格持续高位波动，国内钢铁行业利润下降，产业链供应链安全难以保障，成为制约行业高质量发展的突出问题。
　　近年来，国家发改委会同相关部门，出台了一系列政策措施，大力推进国内矿产资源开发。同时，一大批优质矿山项目审批加快，行业堵点、难点逐步疏解。
　　霍福鹏表示，下一步，国家发展改革委将会同相关部门、有关地方持续优化推进机制，以重点企业、重点项目、再生资源等为抓手，切实做好持续提升矿产资源保障能力相关工作。加快提升国内矿山生产能力。在保障现有矿山正常生产的同时，加快推进矿山建设项目各项审批手续，做好重大项目用地等保障，尽快实现一批新项目开工建设。“当前，受下游需求低迷等因素影响，钢材供大于求的矛盾日渐凸显，产品结构调整成为迫切需要。”霍福鹏说，今年初以来，国家发展改革委等部门会同有关方面继续开展全国粗钢产量调控，推动钢铁行业结构调整优化，在维护行业平稳运行的同时，为深化产业调控提供了内外部支撑。
　　对于如何着力促进行业提质增效，霍福鹏提出，要加快推广应用智能制造新技术；支持钢铁新材料技术创新和产业化；深入实施矿产资源关键技术攻关，切实突破绿色智能开采、高效节能选矿、资源综合利用等方面关键攻关；积极落实“两新”行动方案，大力促进先进设备生产应用、先进产能比重持续提升，畅通资源循环利用链条；发挥标准引领作用，加强钢铁生产与下游应用的衔接，把钢铁行业转型与扩大内需结合起来，协同促进行业提质增效。
　　姚林表示，当前，钢铁行业从“增量发展”阶段进入“存量优化”阶段。企业应时刻保持自律意识，坚决付诸行动，动态调整生产节奏，共同维护一个良性运行的市场。同时，主动适应市场需求变化，调结构、提品质、促转型，加快形成新质生产力，不断提升抗风险能力和市场竞争力，共同推动行业运行质量效益的持续提升。