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2023年货车司机从业状况调查报告 (七)
  □ 中国物流与采购联合会
  6.便利个体司机申请资质。允许个体司机直接申请个体车辆营运证获取经营资质,或者对于个体司机实行经营许可和营运证“两证合一”,转变道路货运挂靠经营行为。明确4.5吨及以下货运车辆申请经营许可规则。合理引导货运互联网平台等主体,逐步增加货车代办服务,充分利用互联网优势,为个体司机代办工商登记、证照申请、账务处理和年检年审等事宜。(二)在平台自治方面:
  1.合理制定运营规制,规范和约束平台参与者的经营行为,审慎制定或调整计价规则、派单规则、会费调整、准入规则、标准合同、纠纷解决机制等与行业从业人员和利益相关者相关的经营规则。全面推行线上交易,杜绝重复发单,虚假发单。开展运费托管保障,交易完成后运费在一定周期内直接支付给司机,并逐步向线下交易全面推广,减少线下运费拖欠风险。
  2.强化平台诚信建设。充分利用大数据等手段完善平台信用机制,加大优胜劣汰,创造良好的生态环境。开展诚信货主、诚信司机推荐,引导双方规范履约。治理货源信息不符、随意取消订单、超时押车、拖欠运费等违规货主行为。对于存在超限超载、恶意报价等问题的车辆和司机禁止进入平台。积极协助政府部门打击诈骗行为,切实维护司机合法权益。
  3.加强协商协调机制。通过平台企业发起成立平台共同治理委员会,吸引利益相关方参加,定期召开会议,反映各自诉求,协调各方利益。建立平台利益相关方对话机制,在平台制定或调整计价规则、派单规则、会费调整、准入规则、纠纷解决机制等与行业从业人员和利益相关者相关的经营策略时,提前进行沟通。建立完善交易纠纷协调解决机制,提高交易纠纷解决水平。
  4.加强平台价格引导。引导货运互联网平台加强公平运价干预,通过多种措施提示或纠正货主托运人发布过低运价,对于明显低于成本价,存在明显导致超限超载运输的予以禁止。充分利用平台优势,发挥价格导向作用,合理调节市场供需,科学引导运力流动,纾解过热地区过剩运力,平衡市场供需余缺。
  5.创新就业保障力度。创新保险保障机制和模式,实施全民参保计划,促进数字货运劳动者参加社会保险。开展灵活就业人员职业伤害保障试点。建立拖欠运费支付保障制度,保障劳动者获得合理劳动报酬。(三)在行业自律方面
  1.加强行业自律规范。充分发挥行业组织等社会第三方力量,对于政府部门一时看不准的、暂时没法干,平台企业有共识、社会有需要的自律规范工作要“先行一步”,通过行业标准、行业倡议、职业守则等方式加强行业自律。
  2.合理引导价格预期。加强行业价格引导,依托行业协会发布运价指数和标准运价表,加强行业公平价格引导,严禁以低于成本的价格倾销。
  3.推广行业规则制定。研究制定公路货运格式合同,明确运费支付条款、油价联动条款、货物交接规则、低于成本价竞争排挤对手、应收账款账期约定、供需双方权益保障等合规条款,加大在行业推广力度。
  4.强化司机保障服务。依托互联网平台等社会力量,搭建货车司机法律援助公共服务平台和纠纷解决平台,开放司机服务热线,为货车司机提供法律咨询、纠纷调节、法律仲裁、事故救济等公益服务。将货车司机职业体检纳入从业资格要求,将货车司机职业体检纳入各地工会保障项目,加强货车司机职业病防治。开展货车司机技能提升和安全驾驶工程,充分利用社会资源,提升司机安全驾驶、节能驾驶、维修保养等素质能力。
  5.建立行业协商机制。依托行业协会和工会组织,逐步完善互联网平台与司机、运输企业平等协商机制,就双方关心的服务条款、运输责任、交接规则等进行协商约定。推动司机加入工会和参与党建活动,完善新就业形态工会组织建设,提供各类公共性服务,保障从业人员合法权益。 (完)
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