□ 安娜 冯钰林
　　中国能源绿色发展成为全球能源转型的引擎。8月29日发布的《中国的能源转型》白皮书显示，2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上；2023年新增装机占全世界新增装机的一半以上。
　　这是如何做到的？在当日国务院新闻办公室举行的《中国的能源转型》白皮书新闻发布会上，国家能源局给出了答案。
以先进理念引领能源绿色转型
　　中国的能源转型主要面临两个问题：保障能源安全和加快绿色低碳发展。为此，中国提出了能源安全新战略，推动能源转型取得成效，走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路。
　　树立了先进理念，为中国能源绿色转型做好顶层设计提供了先决条件。“中国提出并践行人类命运共同体和人与自然生命共同体的理念，走开放合作、推动全球可持续发展的转型之路；坚持共商共建共享原则，同各国在共建‘一带一路’框架下深化能源转型合作，为全球能源绿色低碳转型贡献中国力量，造福人民、惠及世界。”国家能源局局长章建华说。
　　在先进理念指引下，中国一张蓝图绘到底。“中国提出碳达峰碳中和目标，充分发挥国家战略规划的导向作用，制定了能源发展中长期规划、五年规划和可再生能源发展规划，明确能源绿色低碳转型发展的目标、任务、路径，然后坚定不移地推动落实。”章建华表示，同时，中国注重供需协同，先立后破、有序转型，并兼顾公平与效率。“中国的能源转型为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出了重要贡献。”国家能源局副局长万劲松说，中国持续扩大开放合作，向全球提供优质的清洁能源产品和服务。中国的新能源产业不仅丰富了全球供给，推动降低了全球能源转型成本，也为全球绿色转型和应对气候变化作出了重要贡献。
　　白皮书显示，2023年中国能源转型投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。
　　技术持续进步为可再生能源发展提供动力
在实践层面，得益于持续的技术进步，中国可再生能源快速发展，成为推动全球可再生能源产业发展最大的贡献者。“我们通过实施光伏领跑者基地、新能源大基地开发等措施，推动新技术示范应用，技术和产品也快速迭代升级。”章建华说，光伏发电高效晶体硅电池、钙钛矿电池等技术不断创新，转换效率多次刷新世界纪录，量产先进晶体硅光伏电池转换效率已经超过25%。风电的长叶片、高塔架等技术处于国际领先水平，海上风电机组最大单机容量已达到18兆瓦。
　　科技创新为技术持续进步提供动力，也是中国能源产业高质量发展的核心驱动力。
　　据国家能源局法制和体制改革司司长宋雯介绍，围绕科技创新，国家能源局重点做好三个推动：
　　——推动协同创新。依托能源重大科技项目、重大创新平台、重大工程建设，强化以企业为主体的产学研用协同创新，建立健全关键技术攻关机制，推进技术研发、成果转化和工程示范的有效融通衔接。
　　——推动完善政策体系。印发了一系列能源领域科技创新战略规划和产业政策，制定创新路线图和时间表，支持发展新型储能、氢能、能源数字化智能化等新产业新模式新业态。
　　——推动加快成果转化。持续开展首台（套）重大技术装备示范，加快能源重大科技成果向现实生产力转化。
　　记者从发布会上了解到，下一步，能源行业将持续强化科技创新第一动力作用，国家能源局重点将抓好三方面工作：
　　一是充分激发创新活力。发挥创新平台引领带动作用，推动以企业为主体的能源科技创新体系整体效能加快提升。
　　二是大力培育发展新质生产力，推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升，积极培育新技术新产业新业态，把能源技术及其关联产业培育成产业升级的新增长点。
　　三是强化成果的转化应用。依托重大工程推动能源技术装备攻关、示范和推广，营造能源科技成果先试先用的良好氛围，以工程应用不断促进新技术新产品的迭代升级。
完整的新能源产业链供应链为能源绿色发展提供支撑
　　产业链供应链是工业经济的命脉。中国具备完整的新能源产业链供应链，为能源绿色发展提供有力支撑。中国积极融入全球清洁能源产业链，源源不断地向世界分享高质量的清洁能源产品。
　　记者从发布会上了解到，截至今年7月底，中国风电装机达到4.71亿千瓦，太阳能发电达到7.35亿千瓦，风光装机合计达到12.06亿千瓦。2023年，中国出口的风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。“经过多年发展，中国已拥有较为完整的风电、光伏发电等新能源产业链供应链。”章建华说，同时，中国积极融入全球清洁能源产业链，源源不断地向世界分享高质量的清洁能源产品。中国的风电、光伏技术和产品出口到全球多个国家和地区，支持这些国家特别是发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。“中国风电、太阳能发电高质量跃升发展，为应对气候变化、保障能源供应、推动清洁低碳转型、促进全球新能源发展都作出了重要贡献，中国已经成为全球应对气候变化、减少碳排放的重要引领者和推动者。”国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，同时，中国要实现碳达峰，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。
良好市场环境为可再生能源发展提供广阔空间
　　市场是产业和企业赖以生存发展的土壤。
　　在章建华看来，中国可再生能源的快速发展，得益于良好的市场环境。面对国内外日新月异的能源发展形势，中国政府动态完善可再生能源上网电价、消纳保障、市场配置等政策措施，充分发挥中国超大规模市场在新能源健康发展中的促进作用。通过营造平等、开放、包容的市场环境，吸引社会各方面力量参与新能源开发建设，充分释放市场创新活力。
　　“以光伏为例，中国光伏产业的上市公司就超过了100家。”章建华说。
　　能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要大力提升能源治理体系和治理能力现代化。
　　“近些年，中国通过推进改革、完善政策、法治保障等多种措施，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为能源转型营造良好的发展环境。”章建华表示，中国通过建设全国统一电力市场体系，持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平；建立健全绿色低碳发展机制，加快培育绿电绿证市场；完善新能源消纳和调控政策，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源；推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。
　　这些改革举措取得了显著成效。以电力市场为例，据万劲松介绍，2023年，中国电力市场交易电量占全社会用电量的61.4%。
　　着眼未来，中国推动能源绿色低碳转型，完善能源市场体系建设的脚步仍将向前。
　　“今年以来，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 《2024-2025年节能降碳行动方案》印发实施，从产业布局、空间格局、科技创新、政策支持等方面对重点领域绿色转型发展作出了全面部署。”李创军说，“下一步，我们将抓好各项措施的落实，积极扩大绿色消费，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”
　　“能源行业也正在抓紧开展‘十五五’规划前期研究，研究部署下一阶段能源转型的目标任务，将会以更大力度推动新能源高质量发展，扎实开展能源绿色低碳转型工作，推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。”宋雯表示，“我们有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。”