□ 本报记者 朱睿颖
　　美国贸易代表办公室发布声明，当地时间9月13日，美国拜登政府表示，美国最终确定对某些中国制造的产品提高关税。
　　美国贸易代表办公室（USTR）称，自9月27日起，中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%，太阳能电池的关税税率将上调至50%，电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率将上调至25%，而包括半导体芯片在内的其他产品的关税上调也将在未来两年内生效。
　　美国敲定对中国商品关税税率
　　USTR还在本次新增了在2025年对中国半导体征收50%关税的决定，其中包括用于太阳能电池板的硅晶片和多晶硅两个新的类别。
　　彭博社说，最终税率与今年5月美国总统拜登的公开提议基本相同。如对电动汽车征收100%的关税，对半导体和太阳能电池征收50%的关税，对电池零件和许多关键矿物征收25%的关税。大部分将于9月27日生效，针对半导体和天然石墨（电动汽车电池的关键矿物）的加征关税将分别于2025年和2026年开始。
　　最终细则也存在一些改动。如在医疗产品方面，USTR把对医用口罩的关税从最初建议的25%提高到最终50%，但将后者的生效时间推迟至2026年；对医用手套的关税原计划自2026年提高到25%，但USTR的公告显示，这项关税将从2025年起提高到25%，到2026年升至100%。
　　在机械方面，USTR表示，将免除对2024年5月14日，即首次宣布关税之前订购的中国起重机的征税，前提是这些起重机能在明年5月14日交货。美国港口管理局协会此前反映，对起重机加征关税将为全美港口带来1.3亿美元的额外成本。此外，USTR还考虑对5类中国工业机械，包括液体净化或过滤设备等提出关税豁免请求。
　　9月5日，商务部新闻发言人何咏前表示，我们注意到有关公告，中方已多次向美方就301关税问题提出严正交涉，世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则，美方提高对华加征关税的做法是错上加错。
　　此前美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心。我们敦促美方纠正错误做法，积极回应各界呼声，立即取消全部对华加征关税。
　　今年5月，商务部新闻发言人就美方发布对华加征301关税四年期复审结果发表谈话称，5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。中方坚决反对并严正交涉。
　　路透社表示，此举意味着拜登政府对美国前总统特朗普为其两年的关税审查告一段落，同时也代表现总统拜登基本维持了此前宣布的关税上调幅度。
　　除上述大幅上调关税的商品外，现任美国政府还保留了特朗普对价值超过3000亿美元的中国商品征收的7.5%~25%的关税。
美国国内反对声音四溢
　　美国政府这一举动忽略了业界降税的呼声，美国多个相关行业与部分议员均对关税上调表示反对或抗议。此前，美国布鲁金斯学会监管与市场中心主任桑贾伊·帕特奈克说，关税其实会导致美国人失业和消费者成本上升。他说，关税的影响是复杂的，而且视行业而异。《南华早报》称，业界抗议的原因在于加税将扰乱包括半导体密集型产品在内的供应链，并且无助于阻止中国的技术转让和行业主导行为。（下转11版）
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　　美国国际贸易委员会（USITC）研究表明，其计量经济学模型估计，美国对华232和301关税生效后，美国进口商品的价格几乎一比一地上涨，即对华加征10%从价关税，令美国从中国进口商品的价格也一样上涨了约10%。该模型显示，2018年至2021年期间，关税使美国国内生产产品的价格和国内生产价值平均分别提高了0.2%和0.4%。
　　据穆迪公司早前推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元。另据美国税务基金会统计，对华加征关税不但没解决美国工人就业问题，反而导致美国因此流失14.2万个工作岗位。
　　美国信息技术产业委员会主席杰森·奥克斯曼在一份声明中表示：“自对华关税实施以来，这些关税已累计使美国企业和消费者损失2210亿美元（约1.56万亿元人民币），却未能改变中国贸易政策和进军的脚步。最新的关税声明表明，USTR再次依赖关税这一生硬而无效的工具，却没有证据证明其有效性。”他强调，“今天宣布对某些半导体和零部件加征关税……将导致全球供应链更加混乱和不稳定。”
　　ITI代表美国科技行业，成员囊括苹果、谷歌、英特尔等大型公司。奥克斯曼指出，自美国对华加征关税实施以来，已累计使美国企业和消费者损失2210亿美元。ITI呼吁政府为美国人做正确的事情，并采取更具战略性的关税方法。
　　白宫高级经济顾问莱尔·布雷纳德表示，这一决定是为了确保美国电动汽车行业摆脱对中国主导的供应链的依赖。但这一举措并不能帮助美国脱离对中国供应链的依赖，反而给美国多个行业经营产生高压。
　　美国布鲁金斯学会指出，加征关税已导致至少将近30万个工作岗位流失，额外成本将会转嫁到美国消费者身上。美国多地港口担心对中国船岸起重机加征25%的关税，将会进一步降低美国港口的升级速度和吞吐货物的效率。