国常会研究部署深入推进全国统一大市场建设举措
会议指出“促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动”
稿件来源:陆晏
本报讯(记者陆晏)10月18日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。 会议指出,推进全国统一大市场建设是一项系统性改革,实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。要坚持标本兼治、综合施策,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,以更有力举措推动改革走深走实。要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来,坚持从企业的实际关切出发,推动一批可感可及的改革事项,在深化改革中解决一个个具体问题。各地要坚持在良性竞争中更好发展,坚决破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的堵点卡点,促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治,让各类企业在公平竞争中成长壮大,以更高经济效率推动各地更好发展。 10月16日,国务院发展研究中心市场经济研究所发文《构建全国统一大市场为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实支撑》指出,“新征程构建全国统一大市场十分重要和紧迫。”“这是畅通国民经济循环、推动高质量发展的迫切需要。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。习近平总书记强调,构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环。我国拥有14亿多人口,约占全球总人口的18%,4亿左右中等收入群体的规模全球最大且最具成长性,不仅是我国经济发展的内在支撑,对全球需求格局也具有重要影响。畅通国民经济循环,要求各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。构建全国统一大市场,打破行业垄断和地方保护,形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,有利于拓展内需空间,巩固和增强经济向好态势,支撑高质量发展,同时以统一大市场为支撑,与国际循环更好联动,有利于提升国内市场对全球先进资源要素的吸引力,在百年变局加速演进中赢得战略主动。” 文章还指出,“完善流通体制。在社会再生产过程中,流通效率和生产效率同等重要,高效流通体系能够在更大范围将生产和消费联系起来。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》统筹兼顾‘硬支撑’与‘软连接’建设,从技术支撑、能源管理等方面作出部署。加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,发展流通新业态新模式,加快形成内外联通、安全高效的物流网络,推动铁路、公路、水运、航空等运输方式之间信息互联互通共享,降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革,放宽油气上游市场准入,支持各类市场主体依法平等进入负面清单以外的能源领域,建设全国统一电力市场,推动跨省跨区电力市场化交易,优化油气管网运行调度机制,促进油气高效灵活调运。” |