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河北铁路专用线“进码头、进园区、进厂矿” 推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”
稿件来源:三
  □交通运输部
  河北省拥有丰富的工矿资源和发达的工业基础,是中国北方重要的工业和物流中心。近年来,河北省深入贯彻落实党中央、国务院关于推动多式联运高质量发展、优化调整运输结构的决策部署,积极推动铁路专用线“进码头、进园区、进厂矿”,加快建立大宗货物绿色集疏港体系、“港口+内陆港”多式联运体系、企业园区绿色集疏运体系、道路货运新型服务体系,有力促进交通物流降本提质增效。2023年河北全省铁路货运量为3.01亿吨,铁路货运量占全社会货运量比重由2017年的7.5%提高到2023年的11.9%,公路货运量占比由2017年的90.7%下降到2023年的85.9%,货物运输结构持续优化,综合运输效率明显提升。
主要做法及成效
  (一)加快港口集疏运铁路专用线建设。河北省政府办公厅印发《优化港口集疏运体系实施方案》,构建以铁路为骨干的现代化港口集疏运体系。2018年以来,河北建成港口集疏运铁路专用线7条,里程270.1公里,新增铁路疏港能力2900万吨,减少矿石疏港公路运输2000万吨。目前,煤炭集港已全部实现铁路运输,曹妃甸、黄骅等4个专业化矿石码头均建成铁路装车系统或配套皮带廊道。2023年河北省港口保持煤炭铁路、水路集港100%,全省港口煤炭、矿石等大宗货物绿色清洁运输疏港比例达到91.5%,提前完成国家下达的“80%”的任务目标。(二)加快企业园区铁路专用线建设。联合河北省发展改革、自然资源等部门加快推进大型工矿企业、物流园区等重点铁路专用线建设。2018年以来,建成铁路专用线18条,服务6个物流园区和26家企业,里程132.7公里。全省100家年运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,其中82家已接入铁路专用线。(三)创新“港口+内陆港”多式联运体系。推进石家庄国际陆港、京雄保国际智慧港、衡水国际陆港、定州国际陆港等联运型综合货运枢纽建设,开通“保定—秦皇岛—仁川”铁水联运线路,通过内陆无水港公路集结零散货源后,铁路整列直达港口码头,实现规模化集海港。创新集装箱不落地直接装船模式,实现车船无缝衔接,集港环节缩短3天以上。多式联运集装箱运量由2017年的16.8万标箱增至2023年的89.5万标箱,年均增长32.2%。(四)加大资金支持力度。联合河北省财政厅等四部门印发《重点城市重型柴油货车新能源替代试点实施方案》,对试点市按新增新能源重型货车每车0.5万~0.7万元标准给予奖励,持续在“厂区、港区、固定路线、短途路线”等“两区两线”场景推广应用新能源货车。2023年全省新能源营运货车达1.7万辆,增长112.5%。会同省财政厅印发《关于明确沿海港口发展补助资金使用管理等有关事项的通知》,省级每年安排7000万元对运输航线、海铁联运、内陆港、航运企业落户等方面给予资金奖补。
经验启示
(一)建立多部门协同工作机制是基础。河北省交通运输厅会同河北省发展改革委、国铁集团北京局等18个单位建立了河北省推进运输结构调整工作联席会议制度,明确部门职责、工作规则,形成“市场主导、政府推动、部门联动”的工作机制,凝聚共识、形成合力,共同推进全省运输结构调整工作。联席会议有关成员单位多次联合开展铁路专用线建设情况现场督导调度,协调解决建设过程中遇到的堵点难点问题,有力推动铁路专用线项目建成投用,为运输结构调整工作打下坚实基础。(二)建设绿色化集疏运体系是核心。集疏运体系是连接多种运输方式的平台和纽带,是进行一体化运输组织的根本所在。河北省根据工矿企业距离港口较近的特点,大力推进铁路专用线进企入园和皮带廊道项目建设,促进港口集疏运绿色化发展;以环保绩效创A为牵引,引导企业园区大宗货物运输选取铁路、水路、皮带廊道、新能源货车等绿色运输方式,促进企业园区集疏运绿色化发展。(三)创新运输组织模式是重要抓手。多式联运是提升各种运输方式综合效能的有效抓手。河北省着力推动管理部门协同联动、企业主体联盟合作、物流通道联接成网、数据信息联通共享,推动各种运输方式联合统一,实现多式联运市场规模的持续增长。
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